Suporţi realitatea?

În urmă cu 12 ani, susţinut fiind de un om căruia îi datorez inclusiv evoluţia mea ulterioară despărţirii profesionale, am tremurat pentru prima dată, având în mână documente care incriminau, la acea vreme, un ministru de interne, un lider de partid local, un inspector general-adjunct. Erau paşi făcuţi alături de oameni care, atunci, credeau că adevărul ne va face bine. Atunci, am reuşit, prin ancheta publicată în Tribuna şi cu sprijin parlamentar, să păstrăm lucrurile în matca firească, iar clădirea şcolii de hipoacuzici a rămas a statului. Apoi, am văzut cum personaje anonime au călcat pe cadavre la propriu, pentru a se alege primar. Atunci, contra cost, în presa sibiană s-a tăcut. S-a tăcut şi la ziarul unde scriam, iar scoaterea textului din prima pagină s-a făcut cu contribuţia a doi dintre acei care, azi, fac televiziune la Sibiu. Călcau zâmbind şi atunci, ca şi acum, pe cadavrele şi tragediile oamenilor.
Au trecut 12 ani de atunci. 12 ani în care am trăit să văd cum o parte dintre personaje, nişte încălţaţi cu pantofi scâlciaţi şi pantaloni fără dungă, azi sunt elita locală. Fireşte, una mincinoasă, lipsită de morală şi credinţă sinceră. Dar, aşa cum românii au învăţat, imaginea face totul. Iar ei acum conduc.
În 12 ani am învăţat că un om mort nu înseamnă nimic în faţa unui scrutin electoral care trebuie câştigat. Am mai învăţat că a fura o casă, două, trei … nu face decât să îţi crească şansele de a câştiga simpatia poporului ţinut în bezna informaţiei şi de a câştiga mandate la Primărie. Fără o presă tot mai lipsită de independenţă, desprinsă definitiv de interesul public, nimic din toate astea nu ar fi fost posibile.
În aceeaşi perioadă am învăţat că, dacă mergi la Poliţie să vorbeşti despre ameninţări, ajungi în foarte scurt timp să fii alergat pe trotuarele oraşului de gipuri cu primar la volan. Şi atunci, începi să îţi evaluezi viaţa altfel…în secundele care par zile până la optima soluţie de supravieţuire. Primarul de la volan este şi acum primar. A câştigat mereu primăria prin fraude niciodată dovedite. Doar metodele au fost preluate şi aplicate de cei care au câştigat alte primării sau posturi de consilier local.
Am învăţat că un telefon anonim te poate determina să îţi schimbi traseul zilnic, să renunţi la întâlnirile târzii cu prietenii, să priveşti obsesiv peste umăr şi, în cele din urmă, să ajungi la Poliţie pentru a-ţi da telefonul mobil sub urmărire. Aşa măcar ştii sigur că eşti ascultat oficial şi la cerere. Apoi, afli şi cine este cel care te ameninţa şi îţi punea viaţa sub semnul întrebării. Un alt pretendent la scena politică despre care am scris. Mai ales după ce am aflat cine îmi teroriza liniştea. Apoi, anonimul a fost devoalat într-o emisiune TV în care ne-am întâlnit întâmplător, dar la care nu am mers din întâmplare cu toate argumentele.
În 12 ani de investigaţii locale am mai descoperit un lucru special la Sibiu. Aici, în oraşul unde capitalele culturale se succed cu viteze halucinante, nu există găşti cu băieţi deştepţi. Aici există doar una singură, iar ea cel mult îşi schimbă liderul vizibil. Pe rând, au fost la putere toţi, iar azi conduc cei care s-au dovedit mai perfizi, mai dispuşi să îşi sugrume adversarii în public. Dar, cum politica nu se face cu mănuşi, nici Sibiul nu poate fi un salon de bune maniere, oricât s-ar strădui unii şi alţii să demonstreze asta.
Să fii prost la Sibiu este la fel cu a fi prost oriunde în România şi în lume. Prostia în secolul XXI nu mai ţine doar de lipsa de carte, într-o vreme în care diplomaţii nu mai au nicio legătură cu ştiinţa. Prostia vorbeşte despre lipsa de informaţie şi dispreţul pentru informare. Un dispreţ care se prăbuşeşte peste realitate şi adevăr, zdrobindu-le decisiv în favoarea frivolităţii, urâţeniei şi mizeriei din fiecare din noi, dar mai ales din cei care ne conduc. Într-un mod ce poate fi demonstrat extrem de uşor, cei care conduc de ceva vreme destinele localităţilor din judeţul Sibiu nu sunt mai valoroşi ca alţi conducători din alte timpuri. Au însă marea calitate de a se transforma, de a se adapta şi a renunţa la principii, adevăr şi bun simţ. Este rodul, efectul unui regim democratic înţeles prost şi aplicat dezastruos. Pentru că, numai aşa, din ciocănar ales primar, poţi ajunge peste noapte jurist cu diplomă şi pretenţii intelectuale. Numai aşa poţi ajunge din sărac dator vândut, milionar. Totul este posibil atunci când până şi presa doarme şi devine corp comun în complicitatea şi minciuna generală. Dacă se întâmplă să găsiţi noutăţi în această carte, despre oameni şi fapte, atunci este semn că urmăriţi presa, dar o faceţi degeaba. Pentru că o presă care vă spune în fiecare zi că totul este minunat este o bombă cu efect întârziat, care va exploda mereu şi mereu în propriile buzunare, cartiere, oraşe … Iar cei care vor plăti pagubele vom fi noi, întotdeauna!
După 18 ani de presă şi 12 ani de făcut presă de investigaţii la Sibiu, am certitudinea că prea mulţi dintre cei care se perindă în scena publică au o caracteristică unică: sunt lipsiţi de onoare. Chiar şi aceia care i-ar obliga să spună adevărul. Dar, la nivel politic, România nu a excelat decât în puţine cazuri în materie de onestitate şi demnitate. Iar asta ne place, pentru că ne convine mai mult să fim comentatori, critici şi dătători de soluţii de pe margine, decât să alegem implicarea directă şi critica.

Introducere în concluzii

Într-o vreme în care jurnalismul local a devenit serviciu gratuit de mesagerie între autorităţi şi beneficiarul de informaţie, o voce critică este din alt film. Dacă în şcoala de jurnalism înveţi că jurnalistul are o singură caracteristică, anume aceea de a fi sceptic, de a nu crede nimic până la proba contrarie, în presa locală înveţi că nimic nu se mai pune sub semnul întrebări. Că tot ce este servit de administraţie, de autorităţi, în general, este şi adevărat, necesar şi suficient pentru o corectă informare a publicului.
În exerciţiul de faţă, aşa cum am ajuns să fiu cunoscut la Sibiu, am adunat o parte dintre experienţele jurnalistice din ultimii ani. Experienţe jurnalistice care au deschis uşile instanţelor de judecată pentru a ajunge la adevărul pe care, ca jurnalist, îl simţeam, iar autorităţile îl doreau ascuns. În urma proceselor pentru aflarea adevărului, am adăugat şi proba că democraţia românească este originală şi în cadrul instanţelor de judecată. Şi, în final, că, deşi poţi să ai dreptate cu document şi parafă prezidenţială, autorităţile locale nu pun prea mare preţ pe Justiţie.
Sunt 20 de ani de libertate în România, iar după patru ani de ezitări, am îndrăznit să risc să lansez un proiect care iniţial avea un titlu apropiat de romanele poliţiste. Însă nu asta mi-am dorit după ce am înţeles slăbiciunea celor care ne conduc ca efect al exerciţiului electoral.
“Iluzia democraţiei” este un îndemn la curaj, la realism şi, de ce nu, un îndemn la revoltă împotriva celor care se sprijină pe indiferenţa generală pentru a transforma administraţia în afacere personală şi de grup. Şi, dacă tot nu este un roman poliţist, nu m-ar mira să trezesc suficiente emoţii pentru ca prezentul volum să fie probă pentru noi procese sau, de ce nu, pentru autorităţile cu atribuţii de control. Oricum ar fi, în cele ce urmează, nu veţi descoperi anchete jurnalistice şi nici judecăţi la adresa unor persoane publice, chiar dacă cei vizaţi sunt în prima linie a oraşului şi judeţului Sibiu. Jurnaliştii şi studenţii la jurnalism vor descoperi proceduri şi experienţe de lucru în baza Legii 544/2001, a accesului la informaţiile publice. Cei interesaţi de o parte de adevăr, vor descoperi cum se fac afaceri la Sibiu, admirând documente care s-au dorit ţinute secrete şi care, prin intermediul Justiţiei, au fost scoase la lumină, în unele cazuri. În altele, procedurile continuă, pentru că sentinţele Justiţiei nu sunt suficiente. Dar, toate la un loc, sunt o bucăţică din ceea ce îndrăznesc să numesc “afacerea Sibiu”. O afacere în care, dacă vrei să descoperi un adevăr public, un răspuns, trebuie să ai răbdare. Uneori chiar şi mai mult de doi ani. Uneori cu ajutorul Justiţiei, alteori aducând la exasperare Birourile de presă.

Limuzina poporului pentru domnul primar

Începând cu anul 2006, Primăria Sibiu a primit în administrare şi folosinţă mai multe autoturisme de lux: un Audi, un Mercedes, iar din 2009 un BMW. Toate utilizate exclusiv de primarul municipiului Sibiu, ca prim reprezentant al urbei. Rapiditatea cu care au fost schimbate autoturismele, mi-a stârnit curiozitatea de a înţelege care sunt relaţiile contractuale dintre administraţia sibiană şi furnizorul de autoturisme de lux. Aceasta, cu atât mai mult cu cât, din declaraţiile primarului de Sibiu, odată cu ultima “achiziţie”, acesta devenea << imaginea în plan local >> a ceea ce era, la nivel naţional, fostul mare fotbalist Gheorghe Hagi.
Oficial, exerciţiul de transparenţă publică a debutat la 30 martie 2009 când, la Primăria Sibiu, a fost depusă o cerere în baza Legii 544/2001, prin care solicitam accesul la contractul încheiat între administraţie şi furnizorul de autoturisme. În urma refuzului repetat, la data de 19 mai 2009, am depus la Tribunalul Sibiu o acţiune în contencios prin care solicitam, de această dată, în instanţă, o “copie după contractual de comodat încheiat între Primăria Sibiu şi Automobile Bavaria România, având ca obiect dreptul de folosinţă a unui autoturism BMW, aflat la dispoziţia primarului municipiului Sibiu, Klaus Werner Iohannis” .
În urma citaţiilor, la data de 23 iunie 2009, Tribunalul a chemat părţile la instanţa Secţiei Comerciale şi de Contencios Administrativ. La apelul părţilor, făcut de grefier, partea reclamată, primarul Sibiului, nu a fost prezentă. Tot atunci, la momentul lecturării dosarului de către judecător, partea reclamată nu avea depusă la dosar nicio întâmpinare. În aceste condiţii, Instanţa a rămas în pronunţare. La aceeaşi dată, Tribunalul Sibiu a dispus “admiterea acţiunii în contenciosul administrativ formulată de reclamantul Tomozei Dan Constantin, în contradictoriu cu pârâtul primarul municipiului Sibiu şi, în consecinţă, obligă pârâtul să furnizeze reclamantului informaţiile de interes public solicitate, cu privire la contractul de comodat, având ca obiect autoturismul MBW” . În aceste condiţii, Primăria Sibiu avea drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Considerând nejustă hotărârea Tribunalului Sibiu, Primăria Sibiu atacă cu recurs sentinţa şi, la data de 27 octombrie 2009, este stabilită o nouă înfăţişare, de această dată la Curtea de Apel Alba Iulia. Ca o curiozitate, la dosarul venit de la Tribunalul Sibiu, dar şi în întâmpinarea formulată de primarul Sibiului, a fost reclamat faptul că instanţa sibiană – de fond – “a încălcat în mod grav dreptul la apărare al pârâtului”, prin aceea că a ignorat “existenţa la dosarul cauzei a întâmpinării” formulate de primar. Mai mult, între documentele ataşate la dosarul Curţii de Apel, se regăseau întâmpinările formulate de primar şi şeful Biroului de presă al Primăriei Sibiu, cu data de intrare 23 iunie 2009, ziua pronunţării sentinţei de la Sibiu. Reclamantul, primarul municipiului Sibiu, sesiza că instanţa sibiană nu a ţinut cont de probele existente la dosar, deşi la momentul apelului, în sala de judecată, la dosar nu existau documentele.
În aceeaşi întâmpinare, primarul Sibiului reclamă faptul că, “instanţa a lipsit ambele părţi de posibilitatea de a discuta în contradictoriu toate elementele de fapt şi de drept ale cauzei”. Dar, aşa cum am arătat deja, la momentul judecării cauzei, în sală nu se afla niciun reprezentant al Primăriei Sibiu. Pârâtul, primarul municipiului Sibiu, a apreciat că, în privinţa autoturismului marca BMW, “reclamantului i-au fost oferite toate informaţiile de interes public din punctul de vedere al legalităţii utilizării acestui autovehicul, precum şi cu privire la condiţiile de utilizare şi cheltuieli implicate în acest scop”. În aceeaşi idee, primarul apreciază că, “reclamantul a justificat solicitarea comunicării contractului, în vederea documentării unui articol de presă. Aşadar, interesul acestuia depăşeşte limitele interesului public, fiind unul personal, care vizează activitatea sa profesională, interes ce nu corespunde obligatoriu cu cel al oricărui cetăţean al oraşului” . Este de prisos să explic pentru cei care înţeleg menirea presei, fie aceea de câine de pază al societăţii sau de clamată a IV-a putere în stat, că, jurnalistul, în misiunea lui, are obligaţia de a reprezenta interesul public şi că, în aceste condiţii, interesul personal dispare. Bineînţeles, atât timp cât activitatea jurnalistică este garantată de onestitate.
În cadrul întâmpinării, deşi pârâtul subliniază faptul că Legea 544/2001 prevede “obligaţia ce revine în sarcina autorităţii publice este de a comunica informaţiile de interes public”, traduce în interes personal litera legii, după cum urmează: “obligaţie care nu presupune şi comunicarea înscrisurilor autorităţilor administraţiei publice locale care conţine astfel de informaţii. Altfel spus, obligaţia de comunicare a informaţiei nu este echivalentă cu obligaţia de comunicare a documentului”. În sprijinul argumentaţiei sale, primarul Sibiului invoca existenţa unor “informaţii cu privire la datele personale ale reprezentanţilor SC Automobile Bavaria SRL” şi, faptul că, transmiterea documentului nu poate fi făcută “fără acordul expres al celeilalte părţi”.
Asupra acestui ultim alineat trebuie insistat. În cadrul documentului prezentat în instanţă, juriştii Primăriei Sibiu aduc o interpretare originală şi evident eronată Legii 544/2001, accesul la informaţiile publice fiind unul direct şi nu parţial sau tradus. Prin urmare, furnizarea de copii după documente este unica probă de respectare a cadrului legal. Apoi, argumentaţia potrivit căreia, datele personale ale reprezentanţilor societăţii partenere nu pot fi făcute publice, nu stă în picioare. Intenţia de a secretiza un contract între o autoritate şi o persoană juridică a fost construită pe un argument fals, pentru că interesul în acest caz era cu privire la clauze şi nu cu privire la părţile contractante. Iar ca soluţie, în cazul în care ar fi existat aceste date, autoritatea publică are posibilitatea să ascundă aceste informaţii personale prin acoperirea lor, aşa cum se procedează potrivit legii.
În cadrul dezbaterii procesuale, la Curtea de Apel Alba Iulia, în susţinerea cererii formulate de eliberare a unei copii după contractul cu subiect autoturismul BMW, am invocat faptul că, “primarul este angajat public, iar presa serveşte interesul public”, public care este îndreptăţit să cunoască modul în care primarul municipiului Sibiu a primit spre utilizare personală trei autoturisme de lux. Aceasta, în condiţiile în care se cunoaşte că această faptă poate fi apreciată ca primire de foloase necuvenite sau, mai grav, ca “plată” pentru servicii aduse în beneficiul unor terţe persoane fizice sau juridice.
Rămas în pronunţare, completul de judecată al Secţiei de Contencios Administrativ şi Fiscal de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia a dispus, la data de 27 octombrie 2009: “respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul primarul oraşului Sibiu” şi menţinerea sentinţei Tribunalului Sibiu, care obligă primarul să furnizeze copia contractului solicitat la data de 30 martie 2009. Sentinţa este irevocabilă .
La data de 11 noiembrie 2009, prin scrisoare recomandată, Primăria Sibiu eliberează copia solicitată în care se menţionează la Articolul 1 – Părţile, că beneficiarul autoturismului este “Municipiul Sibiu în calitate de comodatar”. Contractul a fost semnat de primarul municipiului Sibiu, la data de 2 mai 2008. La acesta a fost adăugat un act adiţional de prelungire a comodatului.
În cazul prezentat mai sus, rămâne evident refuzul autorităţii locale de a comunica un document al administraţiei publice, dar, mai ales, conflictul de interese, în care se găseşte primarul municipiului.
Solicitat să explice care sunt beneficiile pentru sibieni şi Sibiu, care decurg din parteneriatul de folosinţă a autoturismului BMW, Primăria Sibiu a justificat astfel: “Sibiul beneficiază de o imagine pozitivă prin faptul că primarul oraşului foloseşte un astfel de autovehicul, ce nu ar fi putut fi achiziţionat din bugetul local” .

Un hotel pentru domnul prefect

Exerciţiul democratic este perceput în România drept un dat obligatoriu mai ales pentru cei care sunt în afara sferelor de putere. Cei din interiorul administraţiei ajung să privească lumea dintr-o dimensiune paralelă, în care cei din exterior nu au ce căuta şi, cu atât mai puţin, a cere socoteală. În anul 2008, la Cisnădie, în urma unor tranzacţii imobiliare realizate printr-un împrumut bancar, prefectul judeţului, din acea vreme, a demarat lucrările la contrucţia unui hotel. Şantierul era amplasat strategic la şosea, în fosta livadă de meri a oraşului. Cât timp condiţiile atmosferice permiteau, la construcţie se muncea cu mână de lucru adusă din judeţele ţării în care se vorbeşte maghiară, iar când s-a ajuns la împrejmuirea terenului, câteva zeci de angajaţi ai Direcţiei Silvice Sibiu au fost trimişi în zonă pentru plantarea de arbori ornamentali.
În absenţa unei plăci de şantier, obligatorie în condiţiile legii, am căutat răspunsuri, atât la Instituţia Prefectului Judeţului Sibiu, cât şi la Primăria Cisnădie, cea care trebuia să asigure respectarea legalităţii. Cum Prefectura Sibiu nu s-a deranjat să răspundă solicitării de presă, am adresat o cerere în baza Legii 544/2001, înregistrată la Primăria Cisnădie, la data de 5 noiembrie 2008 . În document ceream numele titularului imobilului aflat în construcţie, data la care a fost eliberată autorizaţia de construcţie, documentele legale în baza cărora a fost eliberată autorizaţia de construcţie şi, nu în ultimul rând, care au fost sancţiunile aplicate de Primăria Cisnădie, ca urmare a nerespectării reglementărilor cu privire la afişajul de şantier. Odată expirat termenul prevăzut de lege pentru trimiterea răspunsurilor şi după înregistrarea la Tribunalul Sibiu a plângerii, la data de 22 ianuarie 2009, a fost fixat primul termen de judecată în cadrul Secţiei Comerciale şi de Contencios Administrativ. Ca o noutate, Instanţa a solicitat părţii reclamante să timbreze acţiunea în justiţie, fapt exclus de legiuitor, care prevede expres la Cap. III Art. 22.5 că “atât plângerea, cât şi apelul se judecă în instanţă în procedură de urgenţă şi sunt scutite de taxa de timbru” . Tot la primul termen, reprezentantul Primăriei Cisnădie s-a prezentat în instanţă depunând la dosar întâmpinarea reclamatului şi răspunsul solicitat prin acţiunea Legii 544/2001, răspuns care nu a fost primit în termenul legal.
În cadrul întâmpinării formulate de reclamat, primarul oraşului Cisnădie, a fost invocată “excepţia tardivităţii introducerii prezentei acţiuni”, pentru motivul că cererea la instanţa de judecată a fost înregistrată în afara termenului de 30 de zile de la data expirării termenului prevăzut de Legea 544/2001 la art. 7. De asemenea, pârâtul a invocat faptul că “instanţa poate obliga autoritatea publică sau instituţia publică să furnizeze informaţiile de interes public şi să plătească daune morale sau patrimoniale, nu pe Primar”. În final, s-a depus la dosarul cauzei un borderou de corespondenţă, prin care s-a probat transmiterea datelor solicitate. În aceste condiţii, primarul oraşului Cisnădie a cerut respingerea acţiunii.
Având în vedere prevederile legale, responsabil de aplicarea Legii 544/2001 este reprezentantul autorităţii sau delegatul desemnat special în acest sens. În mod natural, instituţia sau autoritatea publică nu poate fi trasă la răspundere ca entitate administrativă, în absenţa unui responsabil clar definit. În acest sens, solicitările în baza legii sunt adresate liderului de instituţie, obligat de lege să organizeze activitatea de relaţii publice . Aşa cum am arătat, la dosar au fost depuse drept probă un răspuns datat 13 noiembrie 2008 şi un borderou de trimitere cu data poştei 14 noiembrie 2008.
Având în vedere faptul că instanţa solicitase timbrarea plângerii, a fost acordat un nou termen pentru 19 februarie 2009, dată până la care să fie studiate şi documentele depuse la dosar de către primarul oraşului Cisnădie. Astfel, am aflat că “titularul imobilului aflat în construcţie este Mitea Ilie Dumitru Haralambie din Sibiu” – prefectul judeţului la acea dată şi că lucrarea este “edificată pe terenul proprietate privată” . De asemenea, potrivit răspunsului depus la dosar, “la începutul şantierului constructorul a montat un panou cu datele investiţiei care între timp a dispărut. Beneficiarul a fost atenţionat să-l repună, altfel va fi sancţionat conform art. 26, lit. A, conform Legii 50/1991 republicată, cu amendă de 1.000 lei” .
Astfel, în mod oficial, s-a demonstrat că proprietarul investiţiei este prefectul judeţului, reprezentant al autorităţii publice guvernamentale, cel care trebuie să asigure respectarea legalităţii instituţionale. După trei luni de aşteptare, aveam proba că prefectul judeţului devenise, la şase luni de la intrarea în funcţie, un mare investitor imobiliar. La termenul din 19 februarie 2009, în urma neprezentării la proces, instanţa de contencios a dispus suspendarea procesului.
În cazul de faţă sunt câteva aspecte care merită subliniate. În primul rând, primarul oraşului Cisnădie nu a făcut proba trimiterii răspunsurilor decât pe jumătate. În cazurile de trimitere prin “recomandată”, se primeşte proba primirii corespondenţei de către destinatar. Probă care nu a fost prezentată în instanţă. Nici nu avea cum să fie prezentată câtă vreme nu a fost recepţionată la destinatar. Însă, dat fiind faptul că la dosar fusese depusă informaţia solicitată, am considerat atins scopul acţiunii formulate prin efectul legii.

Primarul pleacă la Paris

Când nu poţi dialoga simplu, scurt şi fără motive generatoare de tensiuni inutile, de cele mai multe ori fie te lasă nervii, fie ajungi în instanţă. Aşa s-a întâmplat şi în cazul deplasării primarului Sibiu la Paris, într-o perioadă în care România dădea în clocot de dragul alegerilor prezidenţiale. Deja propus premier din partea opozanţilor lui Traian Băsescu, primarul Sibiului anunţă că pleacă la Paris, la întâlnirea anuală a World Monument Fund (WMF) Europa. Se întâmpla ca evenimentul să fie programat exact între turul I şi II al prezidenţialelor, fapt care îl extrăgea perfect pe râvnitul premier din tirul mediatic. Potrivit anunţului oficial, primarul avea să facă deplasarea la un eveniment programat în perioada 22 – 29 noiembrie 2009. Dorinţa acestuia de a realiza deplasarea cu maşina aflată la dispoziţia Primăriei şi faptul că a efectuat 4.000 de km fără şofer în interes de serviciu au fost două argumente temeinice pentru a solicita informaţii despre participarea la eveniment.
Din capul locului, decontul total de 1719 euro pentru un eveniment în care cazarea şi masa au fost asigurate, a fost unul uriaş. Apoi, refuzul de a furniza informaţii şi documentele justificative pentru acest decont au stat la baza unei noi plângeri adresate instanţei de Contencios Administrativ. Strict jurnalistic, ceream primarului să explice şi să justifice pentru ce a decontat aproape 1,5 tone de combustibil pentru un eveniment care s-a dovedit că nu a durat şapte zile, ci numai două zile. Aici nu iau în considerare bâlbele oficiale lansate de Biroul de Presă şi Comunicare al Primăriei Sibiu, care, pentru acelaşi eveniment, a lansat trei date diferite de desfăşurare: prima 22 – 29 noiembrie, a doua 23 – 26 noiembrie, apoi 24 – 25 noiembrie. Ultima variantă este şi cea corectă, la fel cum realitatea arată că primarul Sibiului a fost invitat, nu la întâlnirea şi la discuţiile WMF, ci la câteva evenimente mondene.
Pentru a afla mecanismul deplasării la Paris, am solicitat Primăriei Sibiu explicaţii legate de decont şi documente justificative. Apoi, am solicitat şi primit o copie după invitaţia la evenimente, invitaţie care a relevat adevărata faţă a evenimentului la care a fost invitat primarul. Total diferită de imaginea prezentată în presa locală, înainte şi după eveniment. Însă, dialogul pe marginea deplasării la Paris a debutat în 18 decembrie 2009. Pe data de 18 februarie 2010, în lipsa unor răspunsuri clare, la Tribunalul Sibiu, a fost înregistrată o plângere la instanţa de contencios administrativ . Concret, ceream instanţei să oblige Primăria Sibiu să furnizeze documentele justificative pentru deplasarea primarului la Paris, deplasare realizată din bani publici. Chiar dacă pe jumătate, documentele au fost furnizate, prin eliberarea unei copii după invitaţia la eveniment, Primăria căuta soluţii pentru întârzierea prezentării decontului. În acest sens, a solicitat depunerea unei noi cereri, deşi până la data de 16 ianuarie 2010 au fost transmise nu mai puţin de opt.
Un alt argument, pentru care am considerat necesară apelarea la instanţa de Contencios Administrativ, a fost şi răspunsul venit din partea directorului de comunicare al WMF, cu sediul la New York, care spunea la data de 26 ianuarie 2010, legat de evenimentul de la Paris, că a „căutat informaţii despre evenimente, dar nu a găsit nimic relevant cu privire la întâlnirea WMF Europa”.
Pe rolul Tribunalului Sibiu a fost deschis un proces în care a fost reclamat faptul că, Primăria Sibiu caută să blocheze accesul mass-media la informaţii legate de modul în care se cheltuiesc banii publici. Cum procesul este încă pe rol, în acest caz, prezint câteva dintre motivele pentru care Primarul Sibiului consideră că nu este cazul să aplice transparenţa în cheltuirea banului public.
„ … este de notorietate că reclamantul încearcă în mod sistematic în publicaţia la care îşi desfăşoară activitatea (Dacii liberi), să denigreze instituţia primarului, în condiţiile în care niciodată nu are suficiente probe şi dovezi în acest sens. Considerăm că atitudinea reclamantului este întodeauna rău intenţionată, în condiţiile în care se încearcă şi, de altfel, s-a şi concretizat, promovarea imaginii oraşului atât pe plan naţional, cât şi internaţional, de către instituţia Primarului Municipiului Sibiu, au fost atrase fonduri pentru restaurarea şi reabilitarea monumentelor istorice. De asemenea menţionăm că modul tendenţios în care interpretează orice activitate desfăşurată de către instituţia noastră rezultă şi din copia diverselor articole publicate în ziarul „Dacii liberi” … în care reclamantul nu respectă deontologia prefesiei pe care o practică, în care jurnalistul trebuie să publice articole care conţin informaţii utile, care să fie folositoare şi utile pentru marea majoritate” … Aşadar, când cetăţeanul află că primarul bagă mâna în banul public nu este de interes pentru întreaga „marea majoritate”. Dar ce şi cum trebuie să scrie jurnalistul? La această întrebare ne răspunde tot primarul Sibiului: „în susţinerea celor menţionate, depunem şi copii după diverse articole din alte publicaţii, care înţeleg să aducă la cunoştinţa cetăţenilor informaţii de interes public şi care sunt imparţiale şi echidistante” … „publicaţii … care au înţeles să informeze opinia publică în sensul celor comunicate şi prezentate de Biroul de relaţii cu Presa din cadrul Primăriei Municipiului Sibiu” … Nici nu ştii dacă trebuie să te bucuri că cenzura comunistă face parte din istorie sau dacă imaginea de european a primarului este doar o faţadă care nu ţine la critică. După aproape cinci ani de dezvăluiri cu privire la afacerile private sau din spaţiul administrativ, aşteptam din partea primarului să se simtă lezat de neadevărurile probate cu documentele Primăriei Sibiu sau ale instanţelor de judecată, publicate de „Dacii liberi”, şi să solicite Justiţiei reparaţii.
La fel ca şi în procesul care avea ca subiect utilizarea unui autoturism, primarul municipiului Sibiu invocă şi în acest caz o aberaţie, interpretând legea. Legea 544/2001 priveşte accesul neîngrădit la orice informaţie de interes public şi care nu este supusă legilor speciale. Însă primarul şi echipa de jurişti din Primăria Sibiu citesc legea aşa: „obligaţia ce revine autorităţii publice este de a comunica informaţiile de interes public, obligaţie care nu presupune şi comunicarea înscrisurilor autorităţilor administraţiei publice locale care conţin astfel de informaţii. Altfel spus, obligaţia de comunicare a informaţiei nu este echivalentă cu obligaţia de comunicare a documentului” . Fireşte, interpretarea este departe de cadrul legal. Pentru că, aşa cum susţine primarul, solicitantul ar trebui să îl creadă pe cuvând fără a avea posibilitatea să confrunte adevărul. În cazul de faţă, să acceptăm că deplasarea la Paris s-a realizat de bună credinţă, iar decontul a fost făcut corect. Obiecţia potrivit căreia documentele financiare, care au stat la baza decontului de călătorie a primarului, nu pot fi puse la dispoziţie pentru că includ date cu caracter personal al firmelor care le-au emis, reprezintă o altă intepretare aberantă, care nu stă în picioare în faţa legii. Dacă priviţi în portofel sau în facturile primite de la furnizorii de energie, alimentaţie publică etc., veţi descoperi, potrivit primarului de Sibiu, că deţineţi documente confidenţiale, pentru că includ datele societăţii emitente: cont, cod fiscal, adresă, date obligatorii prin lege.
După două înfăţişări, la data de 27 aprilie 2010, instanţa de Contencios Administrativ Sibiu a „admis acţiunea în contencios formulată de Tomozei Daniel Constantin, în contradictoriu cu pârâtul Primarul Municipiului Sibiu. Obligă pârâtul să comunice reclamantului, contra cost, copii după documentele financiare care au stat la baza decontului de călătorie a Primarului Municipiului Sibiu în deplasarea la Paris în perioada 22 – 29 noiembrie 2009, în interes de serviciu, inclusiv documentul prin care s-a încasat suma de către pârât”.

Administraţie după reguli personale

Comuna Şelimbăr a intrat în atenţia publică locală şi naţională, cu precădere ca urmare a scandalurilor imobiliare. Prevalându-se de o hotărâre a Consiliului Local din anul 1991, Primăria a ales să reconstituie drepturile proprietarilor “de regulă” pe vechile amplasamente. Acest “de regulă” a devenit regulă, în sensul în care majoritatea proprietarilor s-au văzut mutaţi pe amplasamente străine. Pentru că numărul celor care primeau terenul era mai mare decât cel iniţial şi pentru că suprafeţele nu ajungeau pentru numărul mare de solicitări, Primăria Şelimbăr a dispus alocarea de terenuri din rezerva aflată la dispoziţie. În contextul crizei de terenuri, la data de 11 martie 2008, prin intermediul unei scrisori recomandate, ajunse la destinatar la data de 13 martie 2008, am solicitat primarului comunei Şelimbăr următoarele:
1. Hotărârea Consiliul Local Şelimbăr, referitoare la asocierea Primăriei Şelimbăr cu SC Parcul Industrial Sibiu SA; 2. Hotărârea Consiliului Local Şelimbăr, referitoare la vânzarea terenului de lângă stadionul din localitatea Şelimbăr către SC Ion Art Glass SRL; 3. Procesele verbale de şedinţă, aferente celor două documente solicitate mai sus .
Este de reţinut termenul de 30 de zile prevăzut de lege pentru răspuns, care expira la data de 13 aprilie 2008.
La data de 16 aprilie 2008, conform datei poştale de plecare, Primăria Şelimbăr emite un răspuns, din care citez: “În urma cererii dumneavoastră cu nr. 5 din data de 17.03.2008, prin care, conform Legii nr. 544/2001 privind accesul la informaţiile de interes public …” . Pentru a se încadra în termenul legal, Primăria Şelimbăr procedează la un mic truc administrativ, încercând să arate că, deşi solicitarea a fost primită la data de 13 martie 2008, a fost înregistrată abia după 4 zile, adică la data de 17 martie. Pentru cei avizaţi, acest truc nu funcţionează cât timp pe avizul de primire este trecută data şi ştampila Primăriei, dată la care curge termenul de 30 de zile.
În răspunsul furnizat de Primăria Şelimbăr, sunt informat “că cele solicitate de d-voastră nu vi le-am putut pune la dispoziţie, întrucât accesul la Arhiva Primăriei este imposibil, acesta aflându-se în reparaţii capitale şi reorganizare, urmând ca, la finalizarea lucrărilor, să vi le trimitem de îndată” . În faţa răspunsului care nu stabilea termene clare, ci doar o amânare nedefinită, la data de 2 aprilie 2008, la Secţia Comercială şi de Contencios Administrativ de pe lângă Tribunalul Sibiu, a fost înregistrată acţiunea în contencios împotriva primarului comunei Şelimbăr.
La primul termen de judecată stabilit pentru data de 28 mai 2008, partea pârâtă a solicitat termen pentru angajarea de avocat.
La termenul stabilit pentru data de 25 iunie 2008, casa de avocatură care îl reprezenta pe pârât, în cadrul unei întâmpinări, invocă respingerea acţiunii formulate în baza Legii 544/2001 şi, totodată, depune la dosar o serie de documente care nu au legătură cu solicitarea formulată. Documentele depuse la dosar invocau incapacitatea accesării arhivei Primăriei Şelimbăr, ca urmare a unor “lucrări de arhivare a documentelor”, lucrare realizată de SC Amurgul Unu SRL Sibiu, societate specializată, potrivit Ministerului Finanţelor în “activităţi de pompe funebre şi similare”. Mai mult, dintr-o analiză simplă a documentelor depuse la dosar, se putea sesiza intenţia de tergiversare şi refuzul de a pune la dispoziţie documentele solicitate. Contractul depus la dosarul instanţei prezenta modificări de date, referate şi acte adiţionale, care justificau prelungirea termenelor de şantier la Arhiva Primăriei Şelimbăr. Ultimul document, Act adiţional avea să fie încheiat cu şapte zile înaintea termenului de judecată, fapt care atrăgea atenţia asupra bunelor intenţii a primarului comunei Şelimbăr. În aceste condiţii, instanţa dispune acordarea unui nou termen pentru data de 10 septembrie 2008, dată până la care pârâtul, primarul comunei Şelimbăr, avea obligaţia să furnizeze documentele solicitate. La termenul din 10 septembrie, instanţa a constatat că pârâtul nu s-a conformat, acordând termen pentru 24 septembrie 2008.
La data de 23 septembrie 2008, cu o zi înaintea termenului de judecată, prin serviciu de curierat, avocatul primarului comunei Şelimbăr furnizează o parte dintre documente, însă incomplet. Cum, la termenul din 24 septembrie, a fost solicitată o nouă amânare a cauzei, instanţa a dispus judecarea pe fond la un nou termen stabilit pentru ziua de 22 octombrie.
La termenul din data de 22 octombrie, printr-o întâmpinare formulată instanţei de judecată, am arătat că ne aflăm “la şase luni de la expirarea termenului legal de răspuns, potrivit Legii 544/2001, dată la care primarul comunei Şelimbăr nu a pus la dispoziţia noastră documentele solicitate” . În această situaţie, am solicitat instanţei “să ia în considerare cererea iniţială formulată de reclamant, obligarea primarului comunei Şelimbăr la predarea documentelor solicitate şi la plata daunelor pentru fiecare dintre zilele scurse de la termenul legal de răspuns, termen expirat la data de 13.04.2008”.
La data de 5 noiembrie 2008, instanţa Secţiei Comerciale şi de Contencios Administrativ de pe lângă Tribunalul Sibiu “admite în parte acţiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul Tomozei Daniel Constantin, în contradictoriu cu pârâtul primarul comunei Şelimbăr şi, în consecinţă, obligă pârâtul să comunice reclamantului Hotărârea Consiliului Local Şelimbăr, referitoare la vânzarea imobilului teren către SC Ion Art Glass SRL şi procesul verbal al şedinţei aferente acestei hotărâri. Obligă pârâtul să comunice reclamantului procesul verbal al şedinţei Consiliului Local al comunei Şelimbăr, şedinţă în care a fost aprobată hotărârea nr. 73/2001 cu referire la asocierea comunei cu SC Parcul Industrial Sibiu SA” , cu termen de recurs în 15 zile de la comunicare.
Obligat să furnizeze documentele, primarul comunei Şelimbăr atacă cu recurs la Curtea de Apel Alba Iulia sentinţa Tribunalului Sibiu, iar la data de 3 martie 2009, este stabilit termen de judecată la Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal. Analizând aceleaşi probe existente la dosar, completul de judecată rămâne în pronunţare şi, la aceeaşi dată, prin decizia Nr, 255/CA/2009 “respinge ca nefondat recursul declarat de primarul comunei Şelimbăr împotriva sentinţei nr. 591/CA/5.11.2008, pronunţată de Tribunalul Sibiu” . Sentinţa este irevocabilă.
După aproape un an, timp în care au fost parcurse şapte termene de judecată şi două instanţe, primarul comunei Şelimbăr se vedea obligat prin sentinţă irevocabilă să respecte legea. Numai că, deşi prevederile legale stabilesc clar obligaţiile ce revin autorităţii în cazul sentinţelor, la data de 2 decembrie 2009, ca urmare a unei cereri adresate instanţei, Tribunalul Sibiu respinge obligarea pârâtului primarul comunei Şelimbăr la respectarea deciziei confirmate de Curtea de Apel Alba Iulia. “Hotărârea judecătorească, a cărei investire se solicită, este supusă sub aspectul executării dispoziţiilor art. 24 din legea contenciosului administrativ nr. 544/2004, modificată prin Legea nr. 262/2007, caracterul executoriu fiind prevăzut de lege, ceea ce face ca hotărârea să poată fi pusă în executare, fără a fi necesară formalitatea investirii cu formulă executorie conform dispoziţiilor art. 374 C. pr. Civilă” .
Legea 544/2004 modificată, prevede la art. 24 “Obligaţia executării” după cum urmează: (1) Dacă în urma admiterii acţiunii autoritatea publică este obligată să încheie, să înlocuiască sau să modifice actul administrativ, să elibereze un alt înscris sau să efectueze anumite operaţiuni administrative, executarea hotărârii definitive şi irevocabile se face în termenul prevăzut în cuprinsul acesteia, iar în lipsa unui astfel de termen, în cel mult 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii. (2) În cazul în care termenul nu este respectat, se aplică conducătorului autorităţii publice sau, după caz, persoanei obligate, o amendă de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere, iar reclamantul are dreptul la despăgubiri pentru întârziere. (3) Neexecutarea din motive imputabile sau nerespectarea hotărârilor judecătoreşti definitive şi irevocabile pronunţate de instanţa de contencios administrativ, în termen de 30 de zile de la data aplicării amenzii prevăzute la alin. (2), constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă de la 2.500 lei la 10.000 lei .
La data trimiterii la tipar a prezentei lucrări, primarul comunei Şelimbăr continuă să sfideze sentinţele intanţelor româneşti.

Cine întreabă de două ori, contracte primeşte!

Sibiul este în şantier din 2003. Tot de atunci Primăria Sibiu a intrat în parteneriat cu o serie de societăţi comerciale, persoane juridice private, care asigură prestările de servicii în cadrul lucrărilor de reabilitare a infrastructurii oraşului. Aici se pune în discuţie prezenţa în subordinea autorităţii locale a unui număr de societăţi care au ca activitate tocmai prestarea de servicii identice cu cele ofertate de persoanele juridice private. Modalitatea de atribuire şi de modificare a contractelor de prestări servicii a devenit o practică firească în economia de piaţă. Iar pentru a demonstra acest lucru, puţini sunt jurnaliştii şi redacţiile dispuse să plătească sute de lei doar pentru a avea acces la documente.
Între societăţile aflate din subordinea Primăriei Sibiu se numără şi SC Energie Termică SA şi SC DPC SA. Potrivit Ministerului Finanţelor, prima societate este specializată în furnizarea de abur şi aer condiţionat, a doua în lucrări de construcţii a drumurilor şi autostrăzilor. S-ar putea spune că Primăria Sibiu are cu cine şi cu ce să rezolve problemele comunităţii. Dar, când serviciile publice, bugetate pe milioane de euro, sunt externalizate, succesul pare să fie altul. Iar, atunci când verificarea surselor de informare se face încrucişat, rezultatele sunt surprinzătoare.
Potrivit răspunsului formulat de Direcţia de Comunicare şi Integrare Europeană, Serviciul Relaţii cu Presa, nr. 135.850 din 30 iulie 2009, în perioada 2007 – 2008 Primăria Sibiu a încheiat un număr de 10 contracte cu SC Energie Termică SA Sibiu. Între acestea, contractul cu numărul 71/17.12.2008 viza “executarea anumitor lucrări cunoscute ca <>“. Contractul a fost împărţit între SC Drumuri şi Prestări în Construcţii SA Sibiu şi SC Energie Termică SA Sibiu, ambele fiind societăţi subordonate Primăriei Sibiu, pentru o valoare totală asumată la momentul semnăturii de 5.959.302,83 lei (1.628.669,81 euro) cu TVA inclus. Termenul de execuţie a lucrării, potrivit anexei la contract, era de cinci luni de la acceptarea ofertei de către beneficiar, predarea amplasamentului şi primirea ordinului de începere a lucrărilor .
La câteva luni de la solicitarea formulată în iulie 2009, mai precis în luna octombrie 2009, am revenit cu aceeaşi cerere, de această dată doar cu titlu general, fără revendicarea copiilor după documente. Primăria Sibiu a trebuit să prezinte, prin simpla enumerare, contractele de lucrări aflate în derulare în anii 2007, 2008 şi 2009, antreprenorii, sumele contractuale şi starea lucrărilor. Între contractele enumerate de Primăria Sibiu, în mod firesc s-a regăsit şi contractul cu numărul 71/17.12.2008, contract care, în ciuda termenului de execuţie de cinci luni, se afla încă în lucru, iar, ca situaţie de maxim interes, urma ca, abia la finalul lunii martie 2010, să ajungă la turnarea stratului de uzură a asfaltului. Însă nici acest lucru nu a fost motivul pentru care a intrat în lista contractelor demne de semnalat.
La data semnării contractului, 17 decembrie 2008, Primăria Sibiu, SC Drumuri şi Prestări în Construcţii SA Sibiu şi SC Energie Termică SA Sibiu au negociat lucrarea la valoarea totală de 5.959.302,83 lei, aşa cum am precizat anterior. Numai că al doilea răspuns furnizat de Primăria Sibiu reflecta o cu totul altă realitate financiară. În octombrie 2009, Primăria informa că valoarea contractului, fără TVA, se ridica la 6.757.407,25 Lei. Dacă adăugăm şi Taxa pe Valoarea Adăugată de 19%, ajungem la un total de 8.041.314,62 lei. Diferenţa de 2.082.011,79 lei, aproximativ jumătate de milion de euro a fost adugată fără ca în contract şi anexe să existe o clauză expresă în acest sens. Creşterea costului lucrării este cauţionată doar de “Clauza 10” din anexa la contract, care stipulează, la modul general, faptul că “beneficiarul poate da instrucţiuni de modificare” . Cu alte cuvinte, Primăria era singura care putea dispune o modificare a preţului…şi a făcut-o. La data finalizării volumului, lucrările de “reabilitare şi modernizare Strada Turda şi prelungire până în zona de Vest, Sibiu”, încă nu au fost încheiate, la aproape doi ani de la expirarea termenului contractual.

Persoanele fizice nu sunt … “presa”

Cei curioşi să ştie cum este aplicată legea în cazul persoanelor private, care nu se prezintă în faţa instanţei în numele interesului public, dat de calitatea de reprezentant al mass media, vor avea surprize uriaşe. Vor descoperi că articolul 1 şi 6 (1) din Legea 544/2001 este opţional, iar instanţele nu au reţineri în a interpreta legea în funcţie de solicitant. Astfel, dreptul la informarea publică este obturată de judecătorul care ajunge în cele din urmă să protejeze autoritatea publică şi să sancţioneze aspru cetăţeanul.
Dosar nr. 1148/85/2007: Reclamantul N. A. cheamă în instanţă pe primarul comunei Şelimbăr, care refuză furnizarea unor documente emise de Primăria Şelimbăr, potrivit Legii 544/2001. Concret, N. A. solicita copia documentelor care au stat la baza stabilirii dreptului de proprietate asupra unor terenuri, componenţa comisiei locale pentru stabilirea dreptului de proprietate 2000 – 2004 şi componenţa comisiei locale pentru stabilirea dreptului de proprietate 2004 – 2007.
După termenul legal prevăzut de lege, acordat pentru furnizarea răspunsurilor de către Primăria Şelimbăr, perioadă în care autoritatea locală nu răspunde solicitării, reclamantul se adresează instanţei de Contencios Administrativ de pe lângă Tribunalul Sibiu. Procesul, la ambele faze de judecată, fond şi apel, primeşte acelaşi răspuns: respinge solicitarea reclamantului şi îl obligă pe acesta la plata unor daune materiale de judecată.
În acest caz, dincolo de viteza cu care instanţa s-a pronunţat, aceasta a refuzat să citească, în cadrul procesului, câteva aspecte de ordin legal. Cel mai grav dintre acestea vizează refuzul autorităţii de a furniza solicitantului un răspuns în termenul prevăzut de lege la articolul 7 (1) şi (2), refuz trecut cu vederea de instanţă. Apoi, deşi vorbim de acte emise de autoritatea publică, care prin lege trebuie să fie puse la dispoziţia publicului, instanţa de judecată consideră, în ciuda dispoziţiilor articolelor 1 şi 6, că reclamantul nu are calitate procesuală şi nici interes să afle informaţiile publice solicitate. Şi, pentru ca totul să fie dus până la capăt, prin sentinţa civilă nr. 1262/C din 10 mai 2007, Secţia Comercială de Contencios Administrativ de pe lângă Tribunalul Sibiu hotărăşte respingerea cererii formulate şi obligarea reclamantului la plata unor daune în valoare de 1.160 lei, cu termen de recurs în 15 zile.
Cu legea de partea sa, reclamantul atacă cu recurs sentinţa Tribunalului Sibiu la Curtea de Apel Alba Iulia. În concluziile scrise depuse la Curte, reclamantul arată faptul că Primăria Şelimbăr nu a respectat termenele şi prevederile Legii 544/2001, motivează interesul şi calitatea procesuală şi solicită casarea sentinţei civile Nr. 1262/C din 10 mai 2007. Instanţa Secţiei de Contencios Administrativ Fiscal de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia a confirmat decizia instanţei de fond de la Sibiu, condamnând odată în plus reclamantul A.N. Pentru ca totul să fie pe măsura unei sentinţe care nu ţine cont de cadrul legal, Curtea obligă reclamantul la plata altor 1.000 de lei cheltuieli de judecată în favoarea reclamatului .
Pentru a lămuri acest dosar, dar mai ales pentru a relua câteva dintre tezele Legii 544/2001, esenţiale în aplicarea acesteia, consider necesară sublinierea poziţiei eronate, atât a instanţei de fond, cât şi a celei de apel. Prima şi cea mai importantă omisiune a instanţelor vizează nerespectarea de către autoritatea publică a termenelor de răspuns prevăzute de lege, termene obligatorii. Acest argument, invocat de reclamant la ambele instanţe de judecată, nu a fost luat în considerare. Apoi, motivarea instanţei de apel potrivit căreia “reclamantul nu a făcut dovada vreunei cereri fie în baza Legii nr. 18/2001, fie în baza Legii 10/2001 pentru care să justifice relaţiile solicitate …” demonstrează o eronată înţelegere a legii 544/2001. Aceasta prevede la Art. 1 “Accesul liber şi neîngrădit al persoanei la orice informaţii de interes public”, cu alte cuvinte, neîngrădit, fără a fi necesară motivarea cererii altfel decât în temeiul acestei teze. Ori motivarea instanţei, potrivit căreia cererea trebuia realizată în baza unei alte dovezi, constituie o interpretare abuzivă şi personală a instanţei de judecată. Aşa cum a dispus instanţa de fond şi cea de apel, legea îşi pierde caracterul de acces neîngrădit la informaţiile publice şi devine o armă împotriva celor care doresc să ajungă la informaţii. Această armă se constituie în cazul de faţă în obligarea celui care solicită informaţii publice la plata sumei totale de 2.160 lei, cheltuieli de judecată în favoarea primarului comunei Şelimbăr. Prin urmare, accesul neîngrădit şi gratuit la informaţiile publice este îngrădit fie de o autoritate care nu este pedepsită pentru nerespectarea legii, fie de o instanţă care interpretează cel puţin curios prevederile legale.

Opt studii de caz

Primăriile din judeţul Sibiu sunt, cu puţine excepţii, refractare la comunicare. Unele dintre ele nu sunt pregătite să adopte o poziţie serioasă nici după somaţii, fapt ce ar conduce la un permanent şi obositor dialog în Justiţie. Practica demonstrează că atitudinea faţă de solicitarea publică este una puţin responsabilă, iar, acolo unde există un minim interes, energiile sunt canalizate spre tergiversare şi nu spre rezolvare.
Aleator, au fost alese opt primării din judeţ, altele decât cele cu care deja intrasem în contact: Avrig, Cristian, Mediaş, Micăsasa, Răşinari, Roşia, Slimnic, Tălmaciu. Fiecărei instituţii i-a fost trimisă, cu cofirmare de primire, o solicitare în baza Legii 544/2001, prin care au fost cerute informaţii legate de sumele alocate în anul 2009 pentru realizarea contractelor de achiziţii şi servicii, dar şi copii după contractele de achiziţii şi servicii încheiate în anul 2009 şi stadiul de derulare. Intenţia demersului jurnalistic viza analiza cantitativă şi calitativă a răspunsului, nicidecum parcurgerea tuturor etapelor prevăzute de lege. Aşa cum voi arăta în cele ce urmează, atitudinea administraţiei locale lasă de dorit. Iar, cu cât te depărtezi de urban şi intri în rural, lucrurile se complică.
La solicitările lansate la data pe 1 februarie 2010 , au răspuns în termenele prevăzute de lege, un număr de 3 primării: Avrig, Mediaş, Răşinari. Acestea, fie au solicitat precizări, fie au revendicat aspecte legate de detaliile solicitării, fie au notificat întârzierea furnizării răspunsului. Un număr de patru primării au refuzat orice fel de comunicare, iar o alta a furnizat răspunsurile direct, în termenul legal, fără a solicita alte informaţii.
Exerciţiul a relevat o serie de aspecte practice de care, în demersul de acces la informaţiile publice, solicitantul se poate lovi şi care, în mod normal, ar trebui evitate, fie de o parte, fie de cealaltă.
Tergiversarea răspunsului pare să fie cuvântul de ordine al administraţiei publice locale. Pentru o asemenea ipostază, reprezentanţii autorităţii par să cunoască legea la perfecţie, speculând la virgulă orice posibilitate de a amâna răspunsul. Cel mai ilar dintre motivele invocate de administraţie a vizat absenţa adresei la care să fie furnizat răspunsul solicitat. Aceasta în condiţiile în care toate solicitările includeau adresa postală şi electronică a solicitantului, adresă existentă şi pe confirmarea de predare-primire poştală. Un alt argument, care a fost considerat suficient pentru a nu lua în considerare solicitarea, a fost absenţa semnăturii, care, potrivit legii, trebuie să apară în cerere. Ca o curiozitate statistică, acolo unde a fost reclamată absenţa semnăturii, vezi Primăria Avrig, autoritatea a refuzat în final să furnizeze informaţia, chiar dacă s-a revenit cu documentul semnat. Un alt motiv, pentru a tergiversa răspunsul invocat de autoritatea publică, priveşte modalitatea prin care se solicită copiile după documentele publice. În mod firesc, atunci când nu este specificată expres modalitatea electronică, este de la sine înţeles că documentele sunt solicitate în format foto-copiat. Chiar şi atunci când se convine asupra modalităţii de furnizare a documentelor solicitate, nu este de scăpat din vedere costul de foto-copiere. Cel mai spectaculos caz în judeţul Sibiu este reprezentat de Primăria Şelimbăr, care solicită pentru o pagină copiată preţul de 10 lei, sumă care nu are decât darul de a descuraja orice intenţie de apel în baza Legii 544/2001 sau 53/2003. În acest caz, pentru că legea permite, solicitarea către autoritate poate fi adresată în sensul primirii documentelor în formă electronică la o adresă de e-mail specificată în cererea adresată conform legii.
Statistic, exerciţiul de faţă a relevat o statistică îngrijorătoare (vezi Tabel centralizator studiu de caz). Doar 50% dintre primării socotesc legea o obligaţie, motiv suficient pentru a concluziona că relaţia autoritate- cetăţean este doar pe jumătate asigurată. La acest procent, dacă adăugăm şi cazurile prezentate în capitolele anterioare, în care s-a apelat la instanţa de contencios pentru respectarea legii, descoperim că realitatea este una câtuşi de puţin transparentă şi în regula democraţiei.

Ponturi pentru un proces construit corect

Solicitantul în baza legii 544/2001, până la etapa procesuală, trebuie să cunoască câteva elemente esenţiale. Cererea în baza legii trebuie să fie înregistrată de autoritate, dată de la care curg termenele legale. Solicitantul trebuie să primească un număr de înregistrare chiar şi în cazurile în care cererea este adresată în format electronic.
Primul termen prevăzut de lege, care vizează în special relaţia autoritate – mass media, este de 24 de ore în cazul solicitărilor verbale.
Al doilea termen prevăzut de lege este cel de cinci zile de la primirea solicitării, în care autoritatea trebuie să comunice petentului refuzul comunicării informaţiilor cerute, refuz care obligatoriu trebuie motivat (art. 7.2).
Al treilea termen prevăzut de lege este de 10 zile, termen care se poate prelungi până la maxim 30 de zile de la data înregistrării solicitării. În situaţiile în care autoritatea apreciază că depăşeşte termenul celor 10 zile, aceasta are obligaţia să anunţe solicitantul, în scris, cu privire la întârzierea răspunsului.
După expirarea termenului de 30 de zile, atunci când solicitantul nu a primit răspunsul cerut sau nu a primit nici un fel de răspuns, se poate adresa instanţei de Contencios Administrativ. Potrivit legii, atât plângerea cât şi apelul se judecă în procedură de urgenţă şi sunt scutite de taxa de timbru. Aici, aşa cum am arătat în cuprinsul prezentei lucrări, instanţele încă apreciază opţional art. 22.5 din Legea 544/2001 care legiferează modul de judecată în cazul refuzului autorităţii de a respecta legea.
Îndreptarea către instanţă se poate face în termen de 30 de zile de la expirarea perioadei la care autoritatea a refuzat comunicarea informaţiilor (art. 22.1). După expirarea celor 30 de zile, adresarea către instanţă devine inutilă, chiar dacă această prevedere legală nu absolvă autoritatea de respectarea şi aplicarea legii. Instanţele au respins numeroase apeluri împotriva autorităţii tocmai ţinând cont de această prevedere. În aceste cazuri solicitantul trebuie să reia întreaga procedură, dacă doreşte să ajungă la documente prin intermediul justiţiei.
După parcurgerea etapelor procesuale, instanţa de fond şi apel, în cazurile în care solicitantul are câştig de cauză, autoritatea este obligată ca în termen de 30 zile de la emiterea sentinţei să furnizeze informaţiile şi documentele solicitate. După termenul de 30 zile, potrivit Legii 544/2004 modificată, atunci când autoritatea refuză executarea hotărârii definitive şi irevocabile, este aplicată conducătorului autorităţii publice sau persoanei desemnate de instanţă, o amendă de 20% din salariul minim brut pe economie pentru fiecare zi de întârziere la furnizarea documentelor. În acelaşi timp, solicitantul are dreptul la despăgubiri pentru întârziere. Mai mult, neexecutarea hotărârilor judecătoreşti definitive şi irevocabile pronunţate de instanţa de contencios administrativ constituie infracţiune.

Puteti citi dand click AICI si legatura dintre PONTA si IOHANNIS, cum au fost amandoi instruiti de catre ADRIAN NASTASE…

Dar iata si declaratia masoneriei :

Masoneria îl felicită pe Klaus Iohannis: “Suntem mândri că aceasta înseamnă a fi francmason!””

Marea Lojă Naţională Română 1880

Bucureşti, 17 noiembrie 2014

COMUNICAT DE PRESĂ

General (r) Bartolomeu Constantin Săvoiu,

Suveran Mare Comandor Mare Maestru al Marii Loji Naţionale Române 1880

şi Co-Preşedinte Executiv al Uniunii Mondiale Masonice Tradiţionale:

“Salutăm cu entuziasm victoria Preşedintelui ales Klaus Iohannis”

Duminică, 16 noiembrie 2014, cu o zdrobitoare majoritate, poporul român l-a ales la Preşedinţia ţării pe candidatul dreptei naţionale, dar şi al majorităţii celor care până acum nu s-au exprimat. Coaliţia socialistă a cărei victorie era prezentată ca sigură a suferit o neaşteptată înfrângere.

Categorii întregi ale populaţiei, de la tinerii care reprezintă speranţa ţării noastre până la românii din diasporă, batjocoriţi de guvernul actual, care au fost împiedicaţi prin diferite mijloace să-şi exercite dreptul la vot, s-au mobilizat într-un mod extraordinar.

La 25 de ani după ce martirii români au înroşit cu sângele lor lupta pentru înlăturarea tiraniei comuniste, înfrângerea socialiştilor neo-comunişti, a noii generaţii de profitori educaţi în spiritul vechii nomenclaturi, reprezintă un omagiu adus celor care s-au sacrificat pentru libertatea şi democraţia ţării noastre.

Klaus Iohannis a fost ales cu o extraordinară fervoare, căci el întruchipează dorinţa poporului român de a se debarasa de stafia comunismului care bântuie încă pe meleagurile noastre.

Propaganda deşănţată cu accente extremiste contra candidatului Iohannis îl acuza pe acesta şi pe partizanii săi cu aceleaşi lozinci obişnuite în toate dictaturile, de toate relele imaginabile şi inimaginabile, pe care duşmanii libertăţii le impută elitelor masonice din lumea întreagă, care sunt de secole în avangarda luptelor pentru libertate, democraţie şi toleranţă. Nu ştim dacă Klaus Iohannis şi oamenii de ispravă de la Sibiu şi din toate colţurile României sunt masoni, dar dacă ar fi, la întâlnirea unui destin, ca cel al Preşedintelui Klaus Iohannis, cu adeziunea populară, suntem mândri că aceasta înseamnă a fi francmason!

Aşteptăm o descătuşare a economiei româneşti, a administraţiei, a întregilor forţe creatoare ale naţiunii noastre, paralizate şi amorţite de o birocraţie omnipotentă şi omniprezentă întreţinută de clientelismul socialist şi neo-comunist.

Mai mult ca niciodată, aşteptăm cu încredere ca Preşedintele Klaus Iohannis să călăuzească, în al 26-lea an după Revoluţie, această nouă Revoluţie paşnică, a modernizării şi transformării României.

mlnr1880.eu  via Ziaristi-Online

Dacă Klaus e declarat incompatibil mâine? Contestăm “draga de ANI” printr-un război civil? Şobolanii lui Băsescu i-au înfrânt pe guzganii lui Iliescu. Ucraina, “here we come”?

Reprezentantul mafiei internaţionale l-a învins pe exponentul mafiei naţionale. Ura anti-PSD a fost cea care l-a ridicat pe Klaus, generând adevărate fantasmagorii în minţile alegătorilor de bună credinţă. Cel care a ajuns, momentan, preşedinte al României, este o ficţiune. O ficţiune produsă in Studiourile Buftea în coproducţie cu alte case de filme străine. Ficţiunea democraţiei de tip pavlovian “dreapta” vs “stânga”, ficţiunea desprinderii de foştii comunisti, ficţiunea “votului responsabil”, “răul cel mai mic” (cine cântăreşte viitorul?), etc. În realitatea, este vorba de un mafiot local, dar cu conecţii trans-naţionale suficient de puternice ca să i se asigure, până acum, protecţia. Cum alegerile s-au terminat sper ca această fraza, întemeiată pe faptele sale penale si date documentate în ani de zile de jurnalism – disponibile de altfel pe internet – nu este considerată în favoarea nici unui Ponta. Cine crede asta este redus mintal sau o victimă a experimentului clasic care a reuşit să genereze, din nou, o adevărat faliei între români. Vorbim de un politician veros, ca toţi ceilalţi, care a devenit, brusc, “salvatorul naţiunii” călare pe un cal alb. Până mai ieri “eliberatorul” de azi era în aceeaşi cloacă cu PSD negociind funcţia de prim-ministru la braţ cu Geoană şi Voiculescu. S-a uitat! Acum e, clar, de-a dreptul”anticomunist”.

Adevărul e că, în mare parte, Ponta, cel de-al doilea candidat-marionetă, a pierdut de fapt pentru că s-a ambiţionat prea devreme în a face ordine prin presa de limbă română şi a atacat – cu Legea pe masă – oficinele propagandei mafiei internaţionale. Băieţii cu ficţiunile. Trustul Media Pro, ca să-l citez pe Sârbu – deşi acum nu mai e gestionar pe toata afacerea lui Lauder -, a pus şi a dat jos preşedinţi. În parte, este adevărat. Acum vede şi Ponta asta. Din punctul meu de vedere este de remarcat, cu tristeţe, că, după ce Băsescu a dat în benga, scufundând la mal cuiarastul România, toţi şobolanii lui au reuşit să se salveze călare pe Iohannis. Dacă nu erau şobolanii ăştia nici nu ma interesa cine e preşedinte. Conform fişei postului, rolul lui ar trebui să fie, într-o democraţie normală, doar decorativ, pe la diverse protocoale. Dar nu va fi aşa, pentru că şobolanii în cauză îl vor muşca vorace de diverse organe pentru a da cât mai mult din mâini, ca o biată jucărie stricată. Pe Ponta l-ar fi manevrat alte rozătoare, mai rozalii, care, după părerea mea – dacă mi se permite să am şi eu o opinie -, nu ar fi avut tupeul pe care îl au şobolanii lui Băsescu. Atacurile pe care le-au declanşat deja la adresa fiinţei naţionale – pe linie homofascistă, anticreştină, în special anti-ortodoxă – se vor materializa, probabil, mult mai repede. Asta e tot.

În războiul celor două bande de şobolani, România pierde iremediabil.

Dar să-i lăsăm pe naivi să se bucure, măcar pentru o zi. Întrebarea e ce ne facem dacă Justiţia decide mâine că Klausică e incompatibil, conform normelor legale edificate de Agenţia Naţională de Integritate? O punem de-o revoluţie împotriva a două instituţii fundamentale ale “statului de drept” declarate “piloane ale democraţiei”? Ucraina, “here we come”? – Roncea.ro

Suporţi realitatea?

În urmă cu 12 ani, susţinut fiind de un om căruia îi datorez inclusiv evoluţia mea ulterioară despărţirii profesionale, am tremurat pentru prima dată, având în mână documente care incriminau, la acea vreme, un ministru de interne, un lider de partid local, un inspector general-adjunct. Erau paşi făcuţi alături de oameni care, atunci, credeau că adevărul ne va face bine. Atunci, am reuşit, prin ancheta publicată în Tribuna şi cu sprijin parlamentar, să păstrăm lucrurile în matca firească, iar clădirea şcolii de hipoacuzici a rămas a statului. Apoi, am văzut cum personaje anonime au călcat pe cadavre la propriu, pentru a se alege primar. Atunci, contra cost, în presa sibiană s-a tăcut. S-a tăcut şi la ziarul unde scriam, iar scoaterea textului din prima pagină s-a făcut cu contribuţia a doi dintre acei care, azi, fac televiziune la Sibiu. Călcau zâmbind şi atunci, ca şi acum, pe cadavrele şi tragediile oamenilor.
Au trecut 12 ani de atunci. 12 ani în care am trăit să văd cum o parte dintre personaje, nişte încălţaţi cu pantofi scâlciaţi şi pantaloni fără dungă, azi sunt elita locală. Fireşte, una mincinoasă, lipsită de morală şi credinţă sinceră. Dar, aşa cum românii au învăţat, imaginea face totul. Iar ei acum conduc.
În 12 ani am învăţat că un om mort nu înseamnă nimic în faţa unui scrutin electoral care trebuie câştigat. Am mai învăţat că a fura o casă, două, trei … nu face decât să îţi crească şansele de a câştiga simpatia poporului ţinut în bezna informaţiei şi de a câştiga mandate la Primărie. Fără o presă tot mai lipsită de independenţă, desprinsă definitiv de interesul public, nimic din toate astea nu ar fi fost posibile.
În aceeaşi perioadă am învăţat că, dacă mergi la Poliţie să vorbeşti despre ameninţări, ajungi în foarte scurt timp să fii alergat pe trotuarele oraşului de gipuri cu primar la volan. Şi atunci, începi să îţi evaluezi viaţa altfel…în secundele care par zile până la optima soluţie de supravieţuire. Primarul de la volan este şi acum primar. A câştigat mereu primăria prin fraude niciodată dovedite. Doar metodele au fost preluate şi aplicate de cei care au câştigat alte primării sau posturi de consilier local.
Am învăţat că un telefon anonim te poate determina să îţi schimbi traseul zilnic, să renunţi la întâlnirile târzii cu prietenii, să priveşti obsesiv peste umăr şi, în cele din urmă, să ajungi la Poliţie pentru a-ţi da telefonul mobil sub urmărire. Aşa măcar ştii sigur că eşti ascultat oficial şi la cerere. Apoi, afli şi cine este cel care te ameninţa şi îţi punea viaţa sub semnul întrebării. Un alt pretendent la scena politică despre care am scris. Mai ales după ce am aflat cine îmi teroriza liniştea. Apoi, anonimul a fost devoalat într-o emisiune TV în care ne-am întâlnit întâmplător, dar la care nu am mers din întâmplare cu toate argumentele.
În 12 ani de investigaţii locale am mai descoperit un lucru special la Sibiu. Aici, în oraşul unde capitalele culturale se succed cu viteze halucinante, nu există găşti cu băieţi deştepţi. Aici există doar una singură, iar ea cel mult îşi schimbă liderul vizibil. Pe rând, au fost la putere toţi, iar azi conduc cei care s-au dovedit mai perfizi, mai dispuşi să îşi sugrume adversarii în public. Dar, cum politica nu se face cu mănuşi, nici Sibiul nu poate fi un salon de bune maniere, oricât s-ar strădui unii şi alţii să demonstreze asta.
Să fii prost la Sibiu este la fel cu a fi prost oriunde în România şi în lume. Prostia în secolul XXI nu mai ţine doar de lipsa de carte, într-o vreme în care diplomaţii nu mai au nicio legătură cu ştiinţa. Prostia vorbeşte despre lipsa de informaţie şi dispreţul pentru informare. Un dispreţ care se prăbuşeşte peste realitate şi adevăr, zdrobindu-le decisiv în favoarea frivolităţii, urâţeniei şi mizeriei din fiecare din noi, dar mai ales din cei care ne conduc. Într-un mod ce poate fi demonstrat extrem de uşor, cei care conduc de ceva vreme destinele localităţilor din judeţul Sibiu nu sunt mai valoroşi ca alţi conducători din alte timpuri. Au însă marea calitate de a se transforma, de a se adapta şi a renunţa la principii, adevăr şi bun simţ. Este rodul, efectul unui regim democratic înţeles prost şi aplicat dezastruos. Pentru că, numai aşa, din ciocănar ales primar, poţi ajunge peste noapte jurist cu diplomă şi pretenţii intelectuale. Numai aşa poţi ajunge din sărac dator vândut, milionar. Totul este posibil atunci când până şi presa doarme şi devine corp comun în complicitatea şi minciuna generală. Dacă se întâmplă să găsiţi noutăţi în această carte, despre oameni şi fapte, atunci este semn că urmăriţi presa, dar o faceţi degeaba. Pentru că o presă care vă spune în fiecare zi că totul este minunat este o bombă cu efect întârziat, care va exploda mereu şi mereu în propriile buzunare, cartiere, oraşe … Iar cei care vor plăti pagubele vom fi noi, întotdeauna!
După 18 ani de presă şi 12 ani de făcut presă de investigaţii la Sibiu, am certitudinea că prea mulţi dintre cei care se perindă în scena publică au o caracteristică unică: sunt lipsiţi de onoare. Chiar şi aceia care i-ar obliga să spună adevărul. Dar, la nivel politic, România nu a excelat decât în puţine cazuri în materie de onestitate şi demnitate. Iar asta ne place, pentru că ne convine mai mult să fim comentatori, critici şi dătători de soluţii de pe margine, decât să alegem implicarea directă şi critica.

Introducere în concluzii

Într-o vreme în care jurnalismul local a devenit serviciu gratuit de mesagerie între autorităţi şi beneficiarul de informaţie, o voce critică este din alt film. Dacă în şcoala de jurnalism înveţi că jurnalistul are o singură caracteristică, anume aceea de a fi sceptic, de a nu crede nimic până la proba contrarie, în presa locală înveţi că nimic nu se mai pune sub semnul întrebări. Că tot ce este servit de administraţie, de autorităţi, în general, este şi adevărat, necesar şi suficient pentru o corectă informare a publicului.
În exerciţiul de faţă, aşa cum am ajuns să fiu cunoscut la Sibiu, am adunat o parte dintre experienţele jurnalistice din ultimii ani. Experienţe jurnalistice care au deschis uşile instanţelor de judecată pentru a ajunge la adevărul pe care, ca jurnalist, îl simţeam, iar autorităţile îl doreau ascuns. În urma proceselor pentru aflarea adevărului, am adăugat şi proba că democraţia românească este originală şi în cadrul instanţelor de judecată. Şi, în final, că, deşi poţi să ai dreptate cu document şi parafă prezidenţială, autorităţile locale nu pun prea mare preţ pe Justiţie.
Sunt 20 de ani de libertate în România, iar după patru ani de ezitări, am îndrăznit să risc să lansez un proiect care iniţial avea un titlu apropiat de romanele poliţiste. Însă nu asta mi-am dorit după ce am înţeles slăbiciunea celor care ne conduc ca efect al exerciţiului electoral.
“Iluzia democraţiei” este un îndemn la curaj, la realism şi, de ce nu, un îndemn la revoltă împotriva celor care se sprijină pe indiferenţa generală pentru a transforma administraţia în afacere personală şi de grup. Şi, dacă tot nu este un roman poliţist, nu m-ar mira să trezesc suficiente emoţii pentru ca prezentul volum să fie probă pentru noi procese sau, de ce nu, pentru autorităţile cu atribuţii de control. Oricum ar fi, în cele ce urmează, nu veţi descoperi anchete jurnalistice şi nici judecăţi la adresa unor persoane publice, chiar dacă cei vizaţi sunt în prima linie a oraşului şi judeţului Sibiu. Jurnaliştii şi studenţii la jurnalism vor descoperi proceduri şi experienţe de lucru în baza Legii 544/2001, a accesului la informaţiile publice. Cei interesaţi de o parte de adevăr, vor descoperi cum se fac afaceri la Sibiu, admirând documente care s-au dorit ţinute secrete şi care, prin intermediul Justiţiei, au fost scoase la lumină, în unele cazuri. În altele, procedurile continuă, pentru că sentinţele Justiţiei nu sunt suficiente. Dar, toate la un loc, sunt o bucăţică din ceea ce îndrăznesc să numesc “afacerea Sibiu”. O afacere în care, dacă vrei să descoperi un adevăr public, un răspuns, trebuie să ai răbdare. Uneori chiar şi mai mult de doi ani. Uneori cu ajutorul Justiţiei, alteori aducând la exasperare Birourile de presă.

Limuzina poporului pentru domnul primar

Începând cu anul 2006, Primăria Sibiu a primit în administrare şi folosinţă mai multe autoturisme de lux: un Audi, un Mercedes, iar din 2009 un BMW. Toate utilizate exclusiv de primarul municipiului Sibiu, ca prim reprezentant al urbei. Rapiditatea cu care au fost schimbate autoturismele, mi-a stârnit curiozitatea de a înţelege care sunt relaţiile contractuale dintre administraţia sibiană şi furnizorul de autoturisme de lux. Aceasta, cu atât mai mult cu cât, din declaraţiile primarului de Sibiu, odată cu ultima “achiziţie”, acesta devenea << imaginea în plan local >> a ceea ce era, la nivel naţional, fostul mare fotbalist Gheorghe Hagi.
Oficial, exerciţiul de transparenţă publică a debutat la 30 martie 2009 când, la Primăria Sibiu, a fost depusă o cerere în baza Legii 544/2001, prin care solicitam accesul la contractul încheiat între administraţie şi furnizorul de autoturisme. În urma refuzului repetat, la data de 19 mai 2009, am depus la Tribunalul Sibiu o acţiune în contencios prin care solicitam, de această dată, în instanţă, o “copie după contractual de comodat încheiat între Primăria Sibiu şi Automobile Bavaria România, având ca obiect dreptul de folosinţă a unui autoturism BMW, aflat la dispoziţia primarului municipiului Sibiu, Klaus Werner Iohannis” .
În urma citaţiilor, la data de 23 iunie 2009, Tribunalul a chemat părţile la instanţa Secţiei Comerciale şi de Contencios Administrativ. La apelul părţilor, făcut de grefier, partea reclamată, primarul Sibiului, nu a fost prezentă. Tot atunci, la momentul lecturării dosarului de către judecător, partea reclamată nu avea depusă la dosar nicio întâmpinare. În aceste condiţii, Instanţa a rămas în pronunţare. La aceeaşi dată, Tribunalul Sibiu a dispus “admiterea acţiunii în contenciosul administrativ formulată de reclamantul Tomozei Dan Constantin, în contradictoriu cu pârâtul primarul municipiului Sibiu şi, în consecinţă, obligă pârâtul să furnizeze reclamantului informaţiile de interes public solicitate, cu privire la contractul de comodat, având ca obiect autoturismul MBW” . În aceste condiţii, Primăria Sibiu avea drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Considerând nejustă hotărârea Tribunalului Sibiu, Primăria Sibiu atacă cu recurs sentinţa şi, la data de 27 octombrie 2009, este stabilită o nouă înfăţişare, de această dată la Curtea de Apel Alba Iulia. Ca o curiozitate, la dosarul venit de la Tribunalul Sibiu, dar şi în întâmpinarea formulată de primarul Sibiului, a fost reclamat faptul că instanţa sibiană – de fond – “a încălcat în mod grav dreptul la apărare al pârâtului”, prin aceea că a ignorat “existenţa la dosarul cauzei a întâmpinării” formulate de primar. Mai mult, între documentele ataşate la dosarul Curţii de Apel, se regăseau întâmpinările formulate de primar şi şeful Biroului de presă al Primăriei Sibiu, cu data de intrare 23 iunie 2009, ziua pronunţării sentinţei de la Sibiu. Reclamantul, primarul municipiului Sibiu, sesiza că instanţa sibiană nu a ţinut cont de probele existente la dosar, deşi la momentul apelului, în sala de judecată, la dosar nu existau documentele.
În aceeaşi întâmpinare, primarul Sibiului reclamă faptul că, “instanţa a lipsit ambele părţi de posibilitatea de a discuta în contradictoriu toate elementele de fapt şi de drept ale cauzei”. Dar, aşa cum am arătat deja, la momentul judecării cauzei, în sală nu se afla niciun reprezentant al Primăriei Sibiu. Pârâtul, primarul municipiului Sibiu, a apreciat că, în privinţa autoturismului marca BMW, “reclamantului i-au fost oferite toate informaţiile de interes public din punctul de vedere al legalităţii utilizării acestui autovehicul, precum şi cu privire la condiţiile de utilizare şi cheltuieli implicate în acest scop”. În aceeaşi idee, primarul apreciază că, “reclamantul a justificat solicitarea comunicării contractului, în vederea documentării unui articol de presă. Aşadar, interesul acestuia depăşeşte limitele interesului public, fiind unul personal, care vizează activitatea sa profesională, interes ce nu corespunde obligatoriu cu cel al oricărui cetăţean al oraşului” . Este de prisos să explic pentru cei care înţeleg menirea presei, fie aceea de câine de pază al societăţii sau de clamată a IV-a putere în stat, că, jurnalistul, în misiunea lui, are obligaţia de a reprezenta interesul public şi că, în aceste condiţii, interesul personal dispare. Bineînţeles, atât timp cât activitatea jurnalistică este garantată de onestitate.
În cadrul întâmpinării, deşi pârâtul subliniază faptul că Legea 544/2001 prevede “obligaţia ce revine în sarcina autorităţii publice este de a comunica informaţiile de interes public”, traduce în interes personal litera legii, după cum urmează: “obligaţie care nu presupune şi comunicarea înscrisurilor autorităţilor administraţiei publice locale care conţine astfel de informaţii. Altfel spus, obligaţia de comunicare a informaţiei nu este echivalentă cu obligaţia de comunicare a documentului”. În sprijinul argumentaţiei sale, primarul Sibiului invoca existenţa unor “informaţii cu privire la datele personale ale reprezentanţilor SC Automobile Bavaria SRL” şi, faptul că, transmiterea documentului nu poate fi făcută “fără acordul expres al celeilalte părţi”.
Asupra acestui ultim alineat trebuie insistat. În cadrul documentului prezentat în instanţă, juriştii Primăriei Sibiu aduc o interpretare originală şi evident eronată Legii 544/2001, accesul la informaţiile publice fiind unul direct şi nu parţial sau tradus. Prin urmare, furnizarea de copii după documente este unica probă de respectare a cadrului legal. Apoi, argumentaţia potrivit căreia, datele personale ale reprezentanţilor societăţii partenere nu pot fi făcute publice, nu stă în picioare. Intenţia de a secretiza un contract între o autoritate şi o persoană juridică a fost construită pe un argument fals, pentru că interesul în acest caz era cu privire la clauze şi nu cu privire la părţile contractante. Iar ca soluţie, în cazul în care ar fi existat aceste date, autoritatea publică are posibilitatea să ascundă aceste informaţii personale prin acoperirea lor, aşa cum se procedează potrivit legii.
În cadrul dezbaterii procesuale, la Curtea de Apel Alba Iulia, în susţinerea cererii formulate de eliberare a unei copii după contractul cu subiect autoturismul BMW, am invocat faptul că, “primarul este angajat public, iar presa serveşte interesul public”, public care este îndreptăţit să cunoască modul în care primarul municipiului Sibiu a primit spre utilizare personală trei autoturisme de lux. Aceasta, în condiţiile în care se cunoaşte că această faptă poate fi apreciată ca primire de foloase necuvenite sau, mai grav, ca “plată” pentru servicii aduse în beneficiul unor terţe persoane fizice sau juridice.
Rămas în pronunţare, completul de judecată al Secţiei de Contencios Administrativ şi Fiscal de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia a dispus, la data de 27 octombrie 2009: “respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul primarul oraşului Sibiu” şi menţinerea sentinţei Tribunalului Sibiu, care obligă primarul să furnizeze copia contractului solicitat la data de 30 martie 2009. Sentinţa este irevocabilă .
La data de 11 noiembrie 2009, prin scrisoare recomandată, Primăria Sibiu eliberează copia solicitată în care se menţionează la Articolul 1 – Părţile, că beneficiarul autoturismului este “Municipiul Sibiu în calitate de comodatar”. Contractul a fost semnat de primarul municipiului Sibiu, la data de 2 mai 2008. La acesta a fost adăugat un act adiţional de prelungire a comodatului.
În cazul prezentat mai sus, rămâne evident refuzul autorităţii locale de a comunica un document al administraţiei publice, dar, mai ales, conflictul de interese, în care se găseşte primarul municipiului.
Solicitat să explice care sunt beneficiile pentru sibieni şi Sibiu, care decurg din parteneriatul de folosinţă a autoturismului BMW, Primăria Sibiu a justificat astfel: “Sibiul beneficiază de o imagine pozitivă prin faptul că primarul oraşului foloseşte un astfel de autovehicul, ce nu ar fi putut fi achiziţionat din bugetul local” .

Un hotel pentru domnul prefect

Exerciţiul democratic este perceput în România drept un dat obligatoriu mai ales pentru cei care sunt în afara sferelor de putere. Cei din interiorul administraţiei ajung să privească lumea dintr-o dimensiune paralelă, în care cei din exterior nu au ce căuta şi, cu atât mai puţin, a cere socoteală. În anul 2008, la Cisnădie, în urma unor tranzacţii imobiliare realizate printr-un împrumut bancar, prefectul judeţului, din acea vreme, a demarat lucrările la contrucţia unui hotel. Şantierul era amplasat strategic la şosea, în fosta livadă de meri a oraşului. Cât timp condiţiile atmosferice permiteau, la construcţie se muncea cu mână de lucru adusă din judeţele ţării în care se vorbeşte maghiară, iar când s-a ajuns la împrejmuirea terenului, câteva zeci de angajaţi ai Direcţiei Silvice Sibiu au fost trimişi în zonă pentru plantarea de arbori ornamentali.
În absenţa unei plăci de şantier, obligatorie în condiţiile legii, am căutat răspunsuri, atât la Instituţia Prefectului Judeţului Sibiu, cât şi la Primăria Cisnădie, cea care trebuia să asigure respectarea legalităţii. Cum Prefectura Sibiu nu s-a deranjat să răspundă solicitării de presă, am adresat o cerere în baza Legii 544/2001, înregistrată la Primăria Cisnădie, la data de 5 noiembrie 2008 . În document ceream numele titularului imobilului aflat în construcţie, data la care a fost eliberată autorizaţia de construcţie, documentele legale în baza cărora a fost eliberată autorizaţia de construcţie şi, nu în ultimul rând, care au fost sancţiunile aplicate de Primăria Cisnădie, ca urmare a nerespectării reglementărilor cu privire la afişajul de şantier. Odată expirat termenul prevăzut de lege pentru trimiterea răspunsurilor şi după înregistrarea la Tribunalul Sibiu a plângerii, la data de 22 ianuarie 2009, a fost fixat primul termen de judecată în cadrul Secţiei Comerciale şi de Contencios Administrativ. Ca o noutate, Instanţa a solicitat părţii reclamante să timbreze acţiunea în justiţie, fapt exclus de legiuitor, care prevede expres la Cap. III Art. 22.5 că “atât plângerea, cât şi apelul se judecă în instanţă în procedură de urgenţă şi sunt scutite de taxa de timbru” . Tot la primul termen, reprezentantul Primăriei Cisnădie s-a prezentat în instanţă depunând la dosar întâmpinarea reclamatului şi răspunsul solicitat prin acţiunea Legii 544/2001, răspuns care nu a fost primit în termenul legal.
În cadrul întâmpinării formulate de reclamat, primarul oraşului Cisnădie, a fost invocată “excepţia tardivităţii introducerii prezentei acţiuni”, pentru motivul că cererea la instanţa de judecată a fost înregistrată în afara termenului de 30 de zile de la data expirării termenului prevăzut de Legea 544/2001 la art. 7. De asemenea, pârâtul a invocat faptul că “instanţa poate obliga autoritatea publică sau instituţia publică să furnizeze informaţiile de interes public şi să plătească daune morale sau patrimoniale, nu pe Primar”. În final, s-a depus la dosarul cauzei un borderou de corespondenţă, prin care s-a probat transmiterea datelor solicitate. În aceste condiţii, primarul oraşului Cisnădie a cerut respingerea acţiunii.
Având în vedere prevederile legale, responsabil de aplicarea Legii 544/2001 este reprezentantul autorităţii sau delegatul desemnat special în acest sens. În mod natural, instituţia sau autoritatea publică nu poate fi trasă la răspundere ca entitate administrativă, în absenţa unui responsabil clar definit. În acest sens, solicitările în baza legii sunt adresate liderului de instituţie, obligat de lege să organizeze activitatea de relaţii publice . Aşa cum am arătat, la dosar au fost depuse drept probă un răspuns datat 13 noiembrie 2008 şi un borderou de trimitere cu data poştei 14 noiembrie 2008.
Având în vedere faptul că instanţa solicitase timbrarea plângerii, a fost acordat un nou termen pentru 19 februarie 2009, dată până la care să fie studiate şi documentele depuse la dosar de către primarul oraşului Cisnădie. Astfel, am aflat că “titularul imobilului aflat în construcţie este Mitea Ilie Dumitru Haralambie din Sibiu” – prefectul judeţului la acea dată şi că lucrarea este “edificată pe terenul proprietate privată” . De asemenea, potrivit răspunsului depus la dosar, “la începutul şantierului constructorul a montat un panou cu datele investiţiei care între timp a dispărut. Beneficiarul a fost atenţionat să-l repună, altfel va fi sancţionat conform art. 26, lit. A, conform Legii 50/1991 republicată, cu amendă de 1.000 lei” .
Astfel, în mod oficial, s-a demonstrat că proprietarul investiţiei este prefectul judeţului, reprezentant al autorităţii publice guvernamentale, cel care trebuie să asigure respectarea legalităţii instituţionale. După trei luni de aşteptare, aveam proba că prefectul judeţului devenise, la şase luni de la intrarea în funcţie, un mare investitor imobiliar. La termenul din 19 februarie 2009, în urma neprezentării la proces, instanţa de contencios a dispus suspendarea procesului.
În cazul de faţă sunt câteva aspecte care merită subliniate. În primul rând, primarul oraşului Cisnădie nu a făcut proba trimiterii răspunsurilor decât pe jumătate. În cazurile de trimitere prin “recomandată”, se primeşte proba primirii corespondenţei de către destinatar. Probă care nu a fost prezentată în instanţă. Nici nu avea cum să fie prezentată câtă vreme nu a fost recepţionată la destinatar. Însă, dat fiind faptul că la dosar fusese depusă informaţia solicitată, am considerat atins scopul acţiunii formulate prin efectul legii.

Primarul pleacă la Paris

Când nu poţi dialoga simplu, scurt şi fără motive generatoare de tensiuni inutile, de cele mai multe ori fie te lasă nervii, fie ajungi în instanţă. Aşa s-a întâmplat şi în cazul deplasării primarului Sibiu la Paris, într-o perioadă în care România dădea în clocot de dragul alegerilor prezidenţiale. Deja propus premier din partea opozanţilor lui Traian Băsescu, primarul Sibiului anunţă că pleacă la Paris, la întâlnirea anuală a World Monument Fund (WMF) Europa. Se întâmpla ca evenimentul să fie programat exact între turul I şi II al prezidenţialelor, fapt care îl extrăgea perfect pe râvnitul premier din tirul mediatic. Potrivit anunţului oficial, primarul avea să facă deplasarea la un eveniment programat în perioada 22 – 29 noiembrie 2009. Dorinţa acestuia de a realiza deplasarea cu maşina aflată la dispoziţia Primăriei şi faptul că a efectuat 4.000 de km fără şofer în interes de serviciu au fost două argumente temeinice pentru a solicita informaţii despre participarea la eveniment.
Din capul locului, decontul total de 1719 euro pentru un eveniment în care cazarea şi masa au fost asigurate, a fost unul uriaş. Apoi, refuzul de a furniza informaţii şi documentele justificative pentru acest decont au stat la baza unei noi plângeri adresate instanţei de Contencios Administrativ. Strict jurnalistic, ceream primarului să explice şi să justifice pentru ce a decontat aproape 1,5 tone de combustibil pentru un eveniment care s-a dovedit că nu a durat şapte zile, ci numai două zile. Aici nu iau în considerare bâlbele oficiale lansate de Biroul de Presă şi Comunicare al Primăriei Sibiu, care, pentru acelaşi eveniment, a lansat trei date diferite de desfăşurare: prima 22 – 29 noiembrie, a doua 23 – 26 noiembrie, apoi 24 – 25 noiembrie. Ultima variantă este şi cea corectă, la fel cum realitatea arată că primarul Sibiului a fost invitat, nu la întâlnirea şi la discuţiile WMF, ci la câteva evenimente mondene.
Pentru a afla mecanismul deplasării la Paris, am solicitat Primăriei Sibiu explicaţii legate de decont şi documente justificative. Apoi, am solicitat şi primit o copie după invitaţia la evenimente, invitaţie care a relevat adevărata faţă a evenimentului la care a fost invitat primarul. Total diferită de imaginea prezentată în presa locală, înainte şi după eveniment. Însă, dialogul pe marginea deplasării la Paris a debutat în 18 decembrie 2009. Pe data de 18 februarie 2010, în lipsa unor răspunsuri clare, la Tribunalul Sibiu, a fost înregistrată o plângere la instanţa de contencios administrativ . Concret, ceream instanţei să oblige Primăria Sibiu să furnizeze documentele justificative pentru deplasarea primarului la Paris, deplasare realizată din bani publici. Chiar dacă pe jumătate, documentele au fost furnizate, prin eliberarea unei copii după invitaţia la eveniment, Primăria căuta soluţii pentru întârzierea prezentării decontului. În acest sens, a solicitat depunerea unei noi cereri, deşi până la data de 16 ianuarie 2010 au fost transmise nu mai puţin de opt.
Un alt argument, pentru care am considerat necesară apelarea la instanţa de Contencios Administrativ, a fost şi răspunsul venit din partea directorului de comunicare al WMF, cu sediul la New York, care spunea la data de 26 ianuarie 2010, legat de evenimentul de la Paris, că a „căutat informaţii despre evenimente, dar nu a găsit nimic relevant cu privire la întâlnirea WMF Europa”.
Pe rolul Tribunalului Sibiu a fost deschis un proces în care a fost reclamat faptul că, Primăria Sibiu caută să blocheze accesul mass-media la informaţii legate de modul în care se cheltuiesc banii publici. Cum procesul este încă pe rol, în acest caz, prezint câteva dintre motivele pentru care Primarul Sibiului consideră că nu este cazul să aplice transparenţa în cheltuirea banului public.
„ … este de notorietate că reclamantul încearcă în mod sistematic în publicaţia la care îşi desfăşoară activitatea (Dacii liberi), să denigreze instituţia primarului, în condiţiile în care niciodată nu are suficiente probe şi dovezi în acest sens. Considerăm că atitudinea reclamantului este întodeauna rău intenţionată, în condiţiile în care se încearcă şi, de altfel, s-a şi concretizat, promovarea imaginii oraşului atât pe plan naţional, cât şi internaţional, de către instituţia Primarului Municipiului Sibiu, au fost atrase fonduri pentru restaurarea şi reabilitarea monumentelor istorice. De asemenea menţionăm că modul tendenţios în care interpretează orice activitate desfăşurată de către instituţia noastră rezultă şi din copia diverselor articole publicate în ziarul „Dacii liberi” … în care reclamantul nu respectă deontologia prefesiei pe care o practică, în care jurnalistul trebuie să publice articole care conţin informaţii utile, care să fie folositoare şi utile pentru marea majoritate” … Aşadar, când cetăţeanul află că primarul bagă mâna în banul public nu este de interes pentru întreaga „marea majoritate”. Dar ce şi cum trebuie să scrie jurnalistul? La această întrebare ne răspunde tot primarul Sibiului: „în susţinerea celor menţionate, depunem şi copii după diverse articole din alte publicaţii, care înţeleg să aducă la cunoştinţa cetăţenilor informaţii de interes public şi care sunt imparţiale şi echidistante” … „publicaţii … care au înţeles să informeze opinia publică în sensul celor comunicate şi prezentate de Biroul de relaţii cu Presa din cadrul Primăriei Municipiului Sibiu” … Nici nu ştii dacă trebuie să te bucuri că cenzura comunistă face parte din istorie sau dacă imaginea de european a primarului este doar o faţadă care nu ţine la critică. După aproape cinci ani de dezvăluiri cu privire la afacerile private sau din spaţiul administrativ, aşteptam din partea primarului să se simtă lezat de neadevărurile probate cu documentele Primăriei Sibiu sau ale instanţelor de judecată, publicate de „Dacii liberi”, şi să solicite Justiţiei reparaţii.
La fel ca şi în procesul care avea ca subiect utilizarea unui autoturism, primarul municipiului Sibiu invocă şi în acest caz o aberaţie, interpretând legea. Legea 544/2001 priveşte accesul neîngrădit la orice informaţie de interes public şi care nu este supusă legilor speciale. Însă primarul şi echipa de jurişti din Primăria Sibiu citesc legea aşa: „obligaţia ce revine autorităţii publice este de a comunica informaţiile de interes public, obligaţie care nu presupune şi comunicarea înscrisurilor autorităţilor administraţiei publice locale care conţin astfel de informaţii. Altfel spus, obligaţia de comunicare a informaţiei nu este echivalentă cu obligaţia de comunicare a documentului” . Fireşte, interpretarea este departe de cadrul legal. Pentru că, aşa cum susţine primarul, solicitantul ar trebui să îl creadă pe cuvând fără a avea posibilitatea să confrunte adevărul. În cazul de faţă, să acceptăm că deplasarea la Paris s-a realizat de bună credinţă, iar decontul a fost făcut corect. Obiecţia potrivit căreia documentele financiare, care au stat la baza decontului de călătorie a primarului, nu pot fi puse la dispoziţie pentru că includ date cu caracter personal al firmelor care le-au emis, reprezintă o altă intepretare aberantă, care nu stă în picioare în faţa legii. Dacă priviţi în portofel sau în facturile primite de la furnizorii de energie, alimentaţie publică etc., veţi descoperi, potrivit primarului de Sibiu, că deţineţi documente confidenţiale, pentru că includ datele societăţii emitente: cont, cod fiscal, adresă, date obligatorii prin lege.
După două înfăţişări, la data de 27 aprilie 2010, instanţa de Contencios Administrativ Sibiu a „admis acţiunea în contencios formulată de Tomozei Daniel Constantin, în contradictoriu cu pârâtul Primarul Municipiului Sibiu. Obligă pârâtul să comunice reclamantului, contra cost, copii după documentele financiare care au stat la baza decontului de călătorie a Primarului Municipiului Sibiu în deplasarea la Paris în perioada 22 – 29 noiembrie 2009, în interes de serviciu, inclusiv documentul prin care s-a încasat suma de către pârât”.

Administraţie după reguli personale

Comuna Şelimbăr a intrat în atenţia publică locală şi naţională, cu precădere ca urmare a scandalurilor imobiliare. Prevalându-se de o hotărâre a Consiliului Local din anul 1991, Primăria a ales să reconstituie drepturile proprietarilor “de regulă” pe vechile amplasamente. Acest “de regulă” a devenit regulă, în sensul în care majoritatea proprietarilor s-au văzut mutaţi pe amplasamente străine. Pentru că numărul celor care primeau terenul era mai mare decât cel iniţial şi pentru că suprafeţele nu ajungeau pentru numărul mare de solicitări, Primăria Şelimbăr a dispus alocarea de terenuri din rezerva aflată la dispoziţie. În contextul crizei de terenuri, la data de 11 martie 2008, prin intermediul unei scrisori recomandate, ajunse la destinatar la data de 13 martie 2008, am solicitat primarului comunei Şelimbăr următoarele:
1. Hotărârea Consiliul Local Şelimbăr, referitoare la asocierea Primăriei Şelimbăr cu SC Parcul Industrial Sibiu SA; 2. Hotărârea Consiliului Local Şelimbăr, referitoare la vânzarea terenului de lângă stadionul din localitatea Şelimbăr către SC Ion Art Glass SRL; 3. Procesele verbale de şedinţă, aferente celor două documente solicitate mai sus .
Este de reţinut termenul de 30 de zile prevăzut de lege pentru răspuns, care expira la data de 13 aprilie 2008.
La data de 16 aprilie 2008, conform datei poştale de plecare, Primăria Şelimbăr emite un răspuns, din care citez: “În urma cererii dumneavoastră cu nr. 5 din data de 17.03.2008, prin care, conform Legii nr. 544/2001 privind accesul la informaţiile de interes public …” . Pentru a se încadra în termenul legal, Primăria Şelimbăr procedează la un mic truc administrativ, încercând să arate că, deşi solicitarea a fost primită la data de 13 martie 2008, a fost înregistrată abia după 4 zile, adică la data de 17 martie. Pentru cei avizaţi, acest truc nu funcţionează cât timp pe avizul de primire este trecută data şi ştampila Primăriei, dată la care curge termenul de 30 de zile.
În răspunsul furnizat de Primăria Şelimbăr, sunt informat “că cele solicitate de d-voastră nu vi le-am putut pune la dispoziţie, întrucât accesul la Arhiva Primăriei este imposibil, acesta aflându-se în reparaţii capitale şi reorganizare, urmând ca, la finalizarea lucrărilor, să vi le trimitem de îndată” . În faţa răspunsului care nu stabilea termene clare, ci doar o amânare nedefinită, la data de 2 aprilie 2008, la Secţia Comercială şi de Contencios Administrativ de pe lângă Tribunalul Sibiu, a fost înregistrată acţiunea în contencios împotriva primarului comunei Şelimbăr.
La primul termen de judecată stabilit pentru data de 28 mai 2008, partea pârâtă a solicitat termen pentru angajarea de avocat.
La termenul stabilit pentru data de 25 iunie 2008, casa de avocatură care îl reprezenta pe pârât, în cadrul unei întâmpinări, invocă respingerea acţiunii formulate în baza Legii 544/2001 şi, totodată, depune la dosar o serie de documente care nu au legătură cu solicitarea formulată. Documentele depuse la dosar invocau incapacitatea accesării arhivei Primăriei Şelimbăr, ca urmare a unor “lucrări de arhivare a documentelor”, lucrare realizată de SC Amurgul Unu SRL Sibiu, societate specializată, potrivit Ministerului Finanţelor în “activităţi de pompe funebre şi similare”. Mai mult, dintr-o analiză simplă a documentelor depuse la dosar, se putea sesiza intenţia de tergiversare şi refuzul de a pune la dispoziţie documentele solicitate. Contractul depus la dosarul instanţei prezenta modificări de date, referate şi acte adiţionale, care justificau prelungirea termenelor de şantier la Arhiva Primăriei Şelimbăr. Ultimul document, Act adiţional avea să fie încheiat cu şapte zile înaintea termenului de judecată, fapt care atrăgea atenţia asupra bunelor intenţii a primarului comunei Şelimbăr. În aceste condiţii, instanţa dispune acordarea unui nou termen pentru data de 10 septembrie 2008, dată până la care pârâtul, primarul comunei Şelimbăr, avea obligaţia să furnizeze documentele solicitate. La termenul din 10 septembrie, instanţa a constatat că pârâtul nu s-a conformat, acordând termen pentru 24 septembrie 2008.
La data de 23 septembrie 2008, cu o zi înaintea termenului de judecată, prin serviciu de curierat, avocatul primarului comunei Şelimbăr furnizează o parte dintre documente, însă incomplet. Cum, la termenul din 24 septembrie, a fost solicitată o nouă amânare a cauzei, instanţa a dispus judecarea pe fond la un nou termen stabilit pentru ziua de 22 octombrie.
La termenul din data de 22 octombrie, printr-o întâmpinare formulată instanţei de judecată, am arătat că ne aflăm “la şase luni de la expirarea termenului legal de răspuns, potrivit Legii 544/2001, dată la care primarul comunei Şelimbăr nu a pus la dispoziţia noastră documentele solicitate” . În această situaţie, am solicitat instanţei “să ia în considerare cererea iniţială formulată de reclamant, obligarea primarului comunei Şelimbăr la predarea documentelor solicitate şi la plata daunelor pentru fiecare dintre zilele scurse de la termenul legal de răspuns, termen expirat la data de 13.04.2008”.
La data de 5 noiembrie 2008, instanţa Secţiei Comerciale şi de Contencios Administrativ de pe lângă Tribunalul Sibiu “admite în parte acţiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul Tomozei Daniel Constantin, în contradictoriu cu pârâtul primarul comunei Şelimbăr şi, în consecinţă, obligă pârâtul să comunice reclamantului Hotărârea Consiliului Local Şelimbăr, referitoare la vânzarea imobilului teren către SC Ion Art Glass SRL şi procesul verbal al şedinţei aferente acestei hotărâri. Obligă pârâtul să comunice reclamantului procesul verbal al şedinţei Consiliului Local al comunei Şelimbăr, şedinţă în care a fost aprobată hotărârea nr. 73/2001 cu referire la asocierea comunei cu SC Parcul Industrial Sibiu SA” , cu termen de recurs în 15 zile de la comunicare.
Obligat să furnizeze documentele, primarul comunei Şelimbăr atacă cu recurs la Curtea de Apel Alba Iulia sentinţa Tribunalului Sibiu, iar la data de 3 martie 2009, este stabilit termen de judecată la Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal. Analizând aceleaşi probe existente la dosar, completul de judecată rămâne în pronunţare şi, la aceeaşi dată, prin decizia Nr, 255/CA/2009 “respinge ca nefondat recursul declarat de primarul comunei Şelimbăr împotriva sentinţei nr. 591/CA/5.11.2008, pronunţată de Tribunalul Sibiu” . Sentinţa este irevocabilă.
După aproape un an, timp în care au fost parcurse şapte termene de judecată şi două instanţe, primarul comunei Şelimbăr se vedea obligat prin sentinţă irevocabilă să respecte legea. Numai că, deşi prevederile legale stabilesc clar obligaţiile ce revin autorităţii în cazul sentinţelor, la data de 2 decembrie 2009, ca urmare a unei cereri adresate instanţei, Tribunalul Sibiu respinge obligarea pârâtului primarul comunei Şelimbăr la respectarea deciziei confirmate de Curtea de Apel Alba Iulia. “Hotărârea judecătorească, a cărei investire se solicită, este supusă sub aspectul executării dispoziţiilor art. 24 din legea contenciosului administrativ nr. 544/2004, modificată prin Legea nr. 262/2007, caracterul executoriu fiind prevăzut de lege, ceea ce face ca hotărârea să poată fi pusă în executare, fără a fi necesară formalitatea investirii cu formulă executorie conform dispoziţiilor art. 374 C. pr. Civilă” .
Legea 544/2004 modificată, prevede la art. 24 “Obligaţia executării” după cum urmează: (1) Dacă în urma admiterii acţiunii autoritatea publică este obligată să încheie, să înlocuiască sau să modifice actul administrativ, să elibereze un alt înscris sau să efectueze anumite operaţiuni administrative, executarea hotărârii definitive şi irevocabile se face în termenul prevăzut în cuprinsul acesteia, iar în lipsa unui astfel de termen, în cel mult 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii. (2) În cazul în care termenul nu este respectat, se aplică conducătorului autorităţii publice sau, după caz, persoanei obligate, o amendă de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere, iar reclamantul are dreptul la despăgubiri pentru întârziere. (3) Neexecutarea din motive imputabile sau nerespectarea hotărârilor judecătoreşti definitive şi irevocabile pronunţate de instanţa de contencios administrativ, în termen de 30 de zile de la data aplicării amenzii prevăzute la alin. (2), constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă de la 2.500 lei la 10.000 lei .
La data trimiterii la tipar a prezentei lucrări, primarul comunei Şelimbăr continuă să sfideze sentinţele intanţelor româneşti.

Cine întreabă de două ori, contracte primeşte!

Sibiul este în şantier din 2003. Tot de atunci Primăria Sibiu a intrat în parteneriat cu o serie de societăţi comerciale, persoane juridice private, care asigură prestările de servicii în cadrul lucrărilor de reabilitare a infrastructurii oraşului. Aici se pune în discuţie prezenţa în subordinea autorităţii locale a unui număr de societăţi care au ca activitate tocmai prestarea de servicii identice cu cele ofertate de persoanele juridice private. Modalitatea de atribuire şi de modificare a contractelor de prestări servicii a devenit o practică firească în economia de piaţă. Iar pentru a demonstra acest lucru, puţini sunt jurnaliştii şi redacţiile dispuse să plătească sute de lei doar pentru a avea acces la documente.
Între societăţile aflate din subordinea Primăriei Sibiu se numără şi SC Energie Termică SA şi SC DPC SA. Potrivit Ministerului Finanţelor, prima societate este specializată în furnizarea de abur şi aer condiţionat, a doua în lucrări de construcţii a drumurilor şi autostrăzilor. S-ar putea spune că Primăria Sibiu are cu cine şi cu ce să rezolve problemele comunităţii. Dar, când serviciile publice, bugetate pe milioane de euro, sunt externalizate, succesul pare să fie altul. Iar, atunci când verificarea surselor de informare se face încrucişat, rezultatele sunt surprinzătoare.
Potrivit răspunsului formulat de Direcţia de Comunicare şi Integrare Europeană, Serviciul Relaţii cu Presa, nr. 135.850 din 30 iulie 2009, în perioada 2007 – 2008 Primăria Sibiu a încheiat un număr de 10 contracte cu SC Energie Termică SA Sibiu. Între acestea, contractul cu numărul 71/17.12.2008 viza “executarea anumitor lucrări cunoscute ca <>“. Contractul a fost împărţit între SC Drumuri şi Prestări în Construcţii SA Sibiu şi SC Energie Termică SA Sibiu, ambele fiind societăţi subordonate Primăriei Sibiu, pentru o valoare totală asumată la momentul semnăturii de 5.959.302,83 lei (1.628.669,81 euro) cu TVA inclus. Termenul de execuţie a lucrării, potrivit anexei la contract, era de cinci luni de la acceptarea ofertei de către beneficiar, predarea amplasamentului şi primirea ordinului de începere a lucrărilor .
La câteva luni de la solicitarea formulată în iulie 2009, mai precis în luna octombrie 2009, am revenit cu aceeaşi cerere, de această dată doar cu titlu general, fără revendicarea copiilor după documente. Primăria Sibiu a trebuit să prezinte, prin simpla enumerare, contractele de lucrări aflate în derulare în anii 2007, 2008 şi 2009, antreprenorii, sumele contractuale şi starea lucrărilor. Între contractele enumerate de Primăria Sibiu, în mod firesc s-a regăsit şi contractul cu numărul 71/17.12.2008, contract care, în ciuda termenului de execuţie de cinci luni, se afla încă în lucru, iar, ca situaţie de maxim interes, urma ca, abia la finalul lunii martie 2010, să ajungă la turnarea stratului de uzură a asfaltului. Însă nici acest lucru nu a fost motivul pentru care a intrat în lista contractelor demne de semnalat.
La data semnării contractului, 17 decembrie 2008, Primăria Sibiu, SC Drumuri şi Prestări în Construcţii SA Sibiu şi SC Energie Termică SA Sibiu au negociat lucrarea la valoarea totală de 5.959.302,83 lei, aşa cum am precizat anterior. Numai că al doilea răspuns furnizat de Primăria Sibiu reflecta o cu totul altă realitate financiară. În octombrie 2009, Primăria informa că valoarea contractului, fără TVA, se ridica la 6.757.407,25 Lei. Dacă adăugăm şi Taxa pe Valoarea Adăugată de 19%, ajungem la un total de 8.041.314,62 lei. Diferenţa de 2.082.011,79 lei, aproximativ jumătate de milion de euro a fost adugată fără ca în contract şi anexe să existe o clauză expresă în acest sens. Creşterea costului lucrării este cauţionată doar de “Clauza 10” din anexa la contract, care stipulează, la modul general, faptul că “beneficiarul poate da instrucţiuni de modificare” . Cu alte cuvinte, Primăria era singura care putea dispune o modificare a preţului…şi a făcut-o. La data finalizării volumului, lucrările de “reabilitare şi modernizare Strada Turda şi prelungire până în zona de Vest, Sibiu”, încă nu au fost încheiate, la aproape doi ani de la expirarea termenului contractual.

Persoanele fizice nu sunt … “presa”

Cei curioşi să ştie cum este aplicată legea în cazul persoanelor private, care nu se prezintă în faţa instanţei în numele interesului public, dat de calitatea de reprezentant al mass media, vor avea surprize uriaşe. Vor descoperi că articolul 1 şi 6 (1) din Legea 544/2001 este opţional, iar instanţele nu au reţineri în a interpreta legea în funcţie de solicitant. Astfel, dreptul la informarea publică este obturată de judecătorul care ajunge în cele din urmă să protejeze autoritatea publică şi să sancţioneze aspru cetăţeanul.
Dosar nr. 1148/85/2007: Reclamantul N. A. cheamă în instanţă pe primarul comunei Şelimbăr, care refuză furnizarea unor documente emise de Primăria Şelimbăr, potrivit Legii 544/2001. Concret, N. A. solicita copia documentelor care au stat la baza stabilirii dreptului de proprietate asupra unor terenuri, componenţa comisiei locale pentru stabilirea dreptului de proprietate 2000 – 2004 şi componenţa comisiei locale pentru stabilirea dreptului de proprietate 2004 – 2007.
După termenul legal prevăzut de lege, acordat pentru furnizarea răspunsurilor de către Primăria Şelimbăr, perioadă în care autoritatea locală nu răspunde solicitării, reclamantul se adresează instanţei de Contencios Administrativ de pe lângă Tribunalul Sibiu. Procesul, la ambele faze de judecată, fond şi apel, primeşte acelaşi răspuns: respinge solicitarea reclamantului şi îl obligă pe acesta la plata unor daune materiale de judecată.
În acest caz, dincolo de viteza cu care instanţa s-a pronunţat, aceasta a refuzat să citească, în cadrul procesului, câteva aspecte de ordin legal. Cel mai grav dintre acestea vizează refuzul autorităţii de a furniza solicitantului un răspuns în termenul prevăzut de lege la articolul 7 (1) şi (2), refuz trecut cu vederea de instanţă. Apoi, deşi vorbim de acte emise de autoritatea publică, care prin lege trebuie să fie puse la dispoziţia publicului, instanţa de judecată consideră, în ciuda dispoziţiilor articolelor 1 şi 6, că reclamantul nu are calitate procesuală şi nici interes să afle informaţiile publice solicitate. Şi, pentru ca totul să fie dus până la capăt, prin sentinţa civilă nr. 1262/C din 10 mai 2007, Secţia Comercială de Contencios Administrativ de pe lângă Tribunalul Sibiu hotărăşte respingerea cererii formulate şi obligarea reclamantului la plata unor daune în valoare de 1.160 lei, cu termen de recurs în 15 zile.
Cu legea de partea sa, reclamantul atacă cu recurs sentinţa Tribunalului Sibiu la Curtea de Apel Alba Iulia. În concluziile scrise depuse la Curte, reclamantul arată faptul că Primăria Şelimbăr nu a respectat termenele şi prevederile Legii 544/2001, motivează interesul şi calitatea procesuală şi solicită casarea sentinţei civile Nr. 1262/C din 10 mai 2007. Instanţa Secţiei de Contencios Administrativ Fiscal de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia a confirmat decizia instanţei de fond de la Sibiu, condamnând odată în plus reclamantul A.N. Pentru ca totul să fie pe măsura unei sentinţe care nu ţine cont de cadrul legal, Curtea obligă reclamantul la plata altor 1.000 de lei cheltuieli de judecată în favoarea reclamatului .
Pentru a lămuri acest dosar, dar mai ales pentru a relua câteva dintre tezele Legii 544/2001, esenţiale în aplicarea acesteia, consider necesară sublinierea poziţiei eronate, atât a instanţei de fond, cât şi a celei de apel. Prima şi cea mai importantă omisiune a instanţelor vizează nerespectarea de către autoritatea publică a termenelor de răspuns prevăzute de lege, termene obligatorii. Acest argument, invocat de reclamant la ambele instanţe de judecată, nu a fost luat în considerare. Apoi, motivarea instanţei de apel potrivit căreia “reclamantul nu a făcut dovada vreunei cereri fie în baza Legii nr. 18/2001, fie în baza Legii 10/2001 pentru care să justifice relaţiile solicitate …” demonstrează o eronată înţelegere a legii 544/2001. Aceasta prevede la Art. 1 “Accesul liber şi neîngrădit al persoanei la orice informaţii de interes public”, cu alte cuvinte, neîngrădit, fără a fi necesară motivarea cererii altfel decât în temeiul acestei teze. Ori motivarea instanţei, potrivit căreia cererea trebuia realizată în baza unei alte dovezi, constituie o interpretare abuzivă şi personală a instanţei de judecată. Aşa cum a dispus instanţa de fond şi cea de apel, legea îşi pierde caracterul de acces neîngrădit la informaţiile publice şi devine o armă împotriva celor care doresc să ajungă la informaţii. Această armă se constituie în cazul de faţă în obligarea celui care solicită informaţii publice la plata sumei totale de 2.160 lei, cheltuieli de judecată în favoarea primarului comunei Şelimbăr. Prin urmare, accesul neîngrădit şi gratuit la informaţiile publice este îngrădit fie de o autoritate care nu este pedepsită pentru nerespectarea legii, fie de o instanţă care interpretează cel puţin curios prevederile legale.

Opt studii de caz

Primăriile din judeţul Sibiu sunt, cu puţine excepţii, refractare la comunicare. Unele dintre ele nu sunt pregătite să adopte o poziţie serioasă nici după somaţii, fapt ce ar conduce la un permanent şi obositor dialog în Justiţie. Practica demonstrează că atitudinea faţă de solicitarea publică este una puţin responsabilă, iar, acolo unde există un minim interes, energiile sunt canalizate spre tergiversare şi nu spre rezolvare.
Aleator, au fost alese opt primării din judeţ, altele decât cele cu care deja intrasem în contact: Avrig, Cristian, Mediaş, Micăsasa, Răşinari, Roşia, Slimnic, Tălmaciu. Fiecărei instituţii i-a fost trimisă, cu cofirmare de primire, o solicitare în baza Legii 544/2001, prin care au fost cerute informaţii legate de sumele alocate în anul 2009 pentru realizarea contractelor de achiziţii şi servicii, dar şi copii după contractele de achiziţii şi servicii încheiate în anul 2009 şi stadiul de derulare. Intenţia demersului jurnalistic viza analiza cantitativă şi calitativă a răspunsului, nicidecum parcurgerea tuturor etapelor prevăzute de lege. Aşa cum voi arăta în cele ce urmează, atitudinea administraţiei locale lasă de dorit. Iar, cu cât te depărtezi de urban şi intri în rural, lucrurile se complică.
La solicitările lansate la data pe 1 februarie 2010 , au răspuns în termenele prevăzute de lege, un număr de 3 primării: Avrig, Mediaş, Răşinari. Acestea, fie au solicitat precizări, fie au revendicat aspecte legate de detaliile solicitării, fie au notificat întârzierea furnizării răspunsului. Un număr de patru primării au refuzat orice fel de comunicare, iar o alta a furnizat răspunsurile direct, în termenul legal, fără a solicita alte informaţii.
Exerciţiul a relevat o serie de aspecte practice de care, în demersul de acces la informaţiile publice, solicitantul se poate lovi şi care, în mod normal, ar trebui evitate, fie de o parte, fie de cealaltă.
Tergiversarea răspunsului pare să fie cuvântul de ordine al administraţiei publice locale. Pentru o asemenea ipostază, reprezentanţii autorităţii par să cunoască legea la perfecţie, speculând la virgulă orice posibilitate de a amâna răspunsul. Cel mai ilar dintre motivele invocate de administraţie a vizat absenţa adresei la care să fie furnizat răspunsul solicitat. Aceasta în condiţiile în care toate solicitările includeau adresa postală şi electronică a solicitantului, adresă existentă şi pe confirmarea de predare-primire poştală. Un alt argument, care a fost considerat suficient pentru a nu lua în considerare solicitarea, a fost absenţa semnăturii, care, potrivit legii, trebuie să apară în cerere. Ca o curiozitate statistică, acolo unde a fost reclamată absenţa semnăturii, vezi Primăria Avrig, autoritatea a refuzat în final să furnizeze informaţia, chiar dacă s-a revenit cu documentul semnat. Un alt motiv, pentru a tergiversa răspunsul invocat de autoritatea publică, priveşte modalitatea prin care se solicită copiile după documentele publice. În mod firesc, atunci când nu este specificată expres modalitatea electronică, este de la sine înţeles că documentele sunt solicitate în format foto-copiat. Chiar şi atunci când se convine asupra modalităţii de furnizare a documentelor solicitate, nu este de scăpat din vedere costul de foto-copiere. Cel mai spectaculos caz în judeţul Sibiu este reprezentat de Primăria Şelimbăr, care solicită pentru o pagină copiată preţul de 10 lei, sumă care nu are decât darul de a descuraja orice intenţie de apel în baza Legii 544/2001 sau 53/2003. În acest caz, pentru că legea permite, solicitarea către autoritate poate fi adresată în sensul primirii documentelor în formă electronică la o adresă de e-mail specificată în cererea adresată conform legii.
Statistic, exerciţiul de faţă a relevat o statistică îngrijorătoare (vezi Tabel centralizator studiu de caz). Doar 50% dintre primării socotesc legea o obligaţie, motiv suficient pentru a concluziona că relaţia autoritate- cetăţean este doar pe jumătate asigurată. La acest procent, dacă adăugăm şi cazurile prezentate în capitolele anterioare, în care s-a apelat la instanţa de contencios pentru respectarea legii, descoperim că realitatea este una câtuşi de puţin transparentă şi în regula democraţiei.

Ponturi pentru un proces construit corect

Solicitantul în baza legii 544/2001, până la etapa procesuală, trebuie să cunoască câteva elemente esenţiale. Cererea în baza legii trebuie să fie înregistrată de autoritate, dată de la care curg termenele legale. Solicitantul trebuie să primească un număr de înregistrare chiar şi în cazurile în care cererea este adresată în format electronic.
Primul termen prevăzut de lege, care vizează în special relaţia autoritate – mass media, este de 24 de ore în cazul solicitărilor verbale.
Al doilea termen prevăzut de lege este cel de cinci zile de la primirea solicitării, în care autoritatea trebuie să comunice petentului refuzul comunicării informaţiilor cerute, refuz care obligatoriu trebuie motivat (art. 7.2).
Al treilea termen prevăzut de lege este de 10 zile, termen care se poate prelungi până la maxim 30 de zile de la data înregistrării solicitării. În situaţiile în care autoritatea apreciază că depăşeşte termenul celor 10 zile, aceasta are obligaţia să anunţe solicitantul, în scris, cu privire la întârzierea răspunsului.
După expirarea termenului de 30 de zile, atunci când solicitantul nu a primit răspunsul cerut sau nu a primit nici un fel de răspuns, se poate adresa instanţei de Contencios Administrativ. Potrivit legii, atât plângerea cât şi apelul se judecă în procedură de urgenţă şi sunt scutite de taxa de timbru. Aici, aşa cum am arătat în cuprinsul prezentei lucrări, instanţele încă apreciază opţional art. 22.5 din Legea 544/2001 care legiferează modul de judecată în cazul refuzului autorităţii de a respecta legea.
Îndreptarea către instanţă se poate face în termen de 30 de zile de la expirarea perioadei la care autoritatea a refuzat comunicarea informaţiilor (art. 22.1). După expirarea celor 30 de zile, adresarea către instanţă devine inutilă, chiar dacă această prevedere legală nu absolvă autoritatea de respectarea şi aplicarea legii. Instanţele au respins numeroase apeluri împotriva autorităţii tocmai ţinând cont de această prevedere. În aceste cazuri solicitantul trebuie să reia întreaga procedură, dacă doreşte să ajungă la documente prin intermediul justiţiei.
După parcurgerea etapelor procesuale, instanţa de fond şi apel, în cazurile în care solicitantul are câştig de cauză, autoritatea este obligată ca în termen de 30 zile de la emiterea sentinţei să furnizeze informaţiile şi documentele solicitate. După termenul de 30 zile, potrivit Legii 544/2004 modificată, atunci când autoritatea refuză executarea hotărârii definitive şi irevocabile, este aplicată conducătorului autorităţii publice sau persoanei desemnate de instanţă, o amendă de 20% din salariul minim brut pe economie pentru fiecare zi de întârziere la furnizarea documentelor. În acelaşi timp, solicitantul are dreptul la despăgubiri pentru întârziere. Mai mult, neexecutarea hotărârilor judecătoreşti definitive şi irevocabile pronunţate de instanţa de contencios administrativ constituie infracţiune.

Puteti citi dand click AICI si legatura dintre PONTA si IOHANNIS, cum au fost amandoi instruiti de catre ADRIAN NASTASE…

Dar iata si declaratia masoneriei :

Masoneria îl felicită pe Klaus Iohannis: “Suntem mândri că aceasta înseamnă a fi francmason!””

Marea Lojă Naţională Română 1880

Bucureşti, 17 noiembrie 2014

COMUNICAT DE PRESĂ

General (r) Bartolomeu Constantin Săvoiu,

Suveran Mare Comandor Mare Maestru al Marii Loji Naţionale Române 1880

şi Co-Preşedinte Executiv al Uniunii Mondiale Masonice Tradiţionale:

“Salutăm cu entuziasm victoria Preşedintelui ales Klaus Iohannis”

Duminică, 16 noiembrie 2014, cu o zdrobitoare majoritate, poporul român l-a ales la Preşedinţia ţării pe candidatul dreptei naţionale, dar şi al majorităţii celor care până acum nu s-au exprimat. Coaliţia socialistă a cărei victorie era prezentată ca sigură a suferit o neaşteptată înfrângere.

Categorii întregi ale populaţiei, de la tinerii care reprezintă speranţa ţării noastre până la românii din diasporă, batjocoriţi de guvernul actual, care au fost împiedicaţi prin diferite mijloace să-şi exercite dreptul la vot, s-au mobilizat într-un mod extraordinar.

La 25 de ani după ce martirii români au înroşit cu sângele lor lupta pentru înlăturarea tiraniei comuniste, înfrângerea socialiştilor neo-comunişti, a noii generaţii de profitori educaţi în spiritul vechii nomenclaturi, reprezintă un omagiu adus celor care s-au sacrificat pentru libertatea şi democraţia ţării noastre.

Klaus Iohannis a fost ales cu o extraordinară fervoare, căci el întruchipează dorinţa poporului român de a se debarasa de stafia comunismului care bântuie încă pe meleagurile noastre.

Propaganda deşănţată cu accente extremiste contra candidatului Iohannis îl acuza pe acesta şi pe partizanii săi cu aceleaşi lozinci obişnuite în toate dictaturile, de toate relele imaginabile şi inimaginabile, pe care duşmanii libertăţii le impută elitelor masonice din lumea întreagă, care sunt de secole în avangarda luptelor pentru libertate, democraţie şi toleranţă. Nu ştim dacă Klaus Iohannis şi oamenii de ispravă de la Sibiu şi din toate colţurile României sunt masoni, dar dacă ar fi, la întâlnirea unui destin, ca cel al Preşedintelui Klaus Iohannis, cu adeziunea populară, suntem mândri că aceasta înseamnă a fi francmason!

Aşteptăm o descătuşare a economiei româneşti, a administraţiei, a întregilor forţe creatoare ale naţiunii noastre, paralizate şi amorţite de o birocraţie omnipotentă şi omniprezentă întreţinută de clientelismul socialist şi neo-comunist.

Mai mult ca niciodată, aşteptăm cu încredere ca Preşedintele Klaus Iohannis să călăuzească, în al 26-lea an după Revoluţie, această nouă Revoluţie paşnică, a modernizării şi transformării României.

mlnr1880.eu  via Ziaristi-Online

Dacă Klaus e declarat incompatibil mâine? Contestăm “draga de ANI” printr-un război civil? Şobolanii lui Băsescu i-au înfrânt pe guzganii lui Iliescu. Ucraina, “here we come”?

Reprezentantul mafiei internaţionale l-a învins pe exponentul mafiei naţionale. Ura anti-PSD a fost cea care l-a ridicat pe Klaus, generând adevărate fantasmagorii în minţile alegătorilor de bună credinţă. Cel care a ajuns, momentan, preşedinte al României, este o ficţiune. O ficţiune produsă in Studiourile Buftea în coproducţie cu alte case de filme străine. Ficţiunea democraţiei de tip pavlovian “dreapta” vs “stânga”, ficţiunea desprinderii de foştii comunisti, ficţiunea “votului responsabil”, “răul cel mai mic” (cine cântăreşte viitorul?), etc. În realitatea, este vorba de un mafiot local, dar cu conecţii trans-naţionale suficient de puternice ca să i se asigure, până acum, protecţia. Cum alegerile s-au terminat sper ca această fraza, întemeiată pe faptele sale penale si date documentate în ani de zile de jurnalism – disponibile de altfel pe internet – nu este considerată în favoarea nici unui Ponta. Cine crede asta este redus mintal sau o victimă a experimentului clasic care a reuşit să genereze, din nou, o adevărat faliei între români. Vorbim de un politician veros, ca toţi ceilalţi, care a devenit, brusc, “salvatorul naţiunii” călare pe un cal alb. Până mai ieri “eliberatorul” de azi era în aceeaşi cloacă cu PSD negociind funcţia de prim-ministru la braţ cu Geoană şi Voiculescu. S-a uitat! Acum e, clar, de-a dreptul”anticomunist”.

Adevărul e că, în mare parte, Ponta, cel de-al doilea candidat-marionetă, a pierdut de fapt pentru că s-a ambiţionat prea devreme în a face ordine prin presa de limbă română şi a atacat – cu Legea pe masă – oficinele propagandei mafiei internaţionale. Băieţii cu ficţiunile. Trustul Media Pro, ca să-l citez pe Sârbu – deşi acum nu mai e gestionar pe toata afacerea lui Lauder -, a pus şi a dat jos preşedinţi. În parte, este adevărat. Acum vede şi Ponta asta. Din punctul meu de vedere este de remarcat, cu tristeţe, că, după ce Băsescu a dat în benga, scufundând la mal cuiarastul România, toţi şobolanii lui au reuşit să se salveze călare pe Iohannis. Dacă nu erau şobolanii ăştia nici nu ma interesa cine e preşedinte. Conform fişei postului, rolul lui ar trebui să fie, într-o democraţie normală, doar decorativ, pe la diverse protocoale. Dar nu va fi aşa, pentru că şobolanii în cauză îl vor muşca vorace de diverse organe pentru a da cât mai mult din mâini, ca o biată jucărie stricată. Pe Ponta l-ar fi manevrat alte rozătoare, mai rozalii, care, după părerea mea – dacă mi se permite să am şi eu o opinie -, nu ar fi avut tupeul pe care îl au şobolanii lui Băsescu. Atacurile pe care le-au declanşat deja la adresa fiinţei naţionale – pe linie homofascistă, anticreştină, în special anti-ortodoxă – se vor materializa, probabil, mult mai repede. Asta e tot.

În războiul celor două bande de şobolani, România pierde iremediabil.

Dar să-i lăsăm pe naivi să se bucure, măcar pentru o zi. Întrebarea e ce ne facem dacă Justiţia decide mâine că Klausică e incompatibil, conform normelor legale edificate de Agenţia Naţională de Integritate? O punem de-o revoluţie împotriva a două instituţii fundamentale ale “statului de drept” declarate “piloane ale democraţiei”? Ucraina, “here we come”? – Roncea.ro

Esenţa spirituală a omului provine din prima emanaţie a lui Dumnezeu. Ea este înzestrată cu înţe­lepciune şi putere divină, şi dacă elementele din care este constituit omul normal devin conştiente că posedă asemenea daruri, şi înţeleg care sunt puterile lor şi cum să le folosească, atunci cel care le posedă va fi, ca să spunem aşa, un supraom, şi, pe bună dreptate, va fi numit Fiinţă divină, sau Fiu al Atotputernicului.

Ori de câte ori este conceput un copil, un cuvânt purcede de la Dumnezeu asemenea unei raze şi înzes­trează viitoare făptură cu Spirit. Totuşi, acest Spirit nu este absorbit imediat de copilul nou născut, ci se încar­nează treptat, pe măsură ce fiinţa omenească creşte şi îşi dezvoltă raţiunea şi inteligenţa. Mulţi oameni trăiesc, se căsătoresc şi mor fără a ajunge vreodată să intre pe deplin în posesia acestei raze divine de înţelepciune (sau fără să stabilească o legătură strânsă cu ea) care, doar ea, îi poate transforma în fiinţe omeneşti nemuri­toare. Deşi puterile şi esenţele, care urmează să pregă­tească sufletele acestora, pot fi mai rezistente, în formele lor, decât trupurile lor fizice, totuşi aceste puteri vor slăbi, iar aceste esenţe se vor descompune la timpul potrivit în elementele care le compun, căci nimic nu durează la nesfârşit în afară de Spiritul lui Dumnezeu, care începe să se manifeste în om prin asimilarea esenţelor mai subtile ale sufletului. Dacă o asemenea asimilare nu se produce – altfel spus, dacă individul, în timpul vieţii sale, nu devine înţelept, bun şi iluminat spiritual – raza divină se în­toarce, odată cu moartea persoanei, la sursa de unde a venit, iar personalitatea individului va rămâne doar ca o urmă în lumina astrală.

În om există două feluri de inteligenţă: inteligenţa umană şi inteligenţa animală. Numai inteligenţa umană se poate uni cu spiritul. Raţiunea inferioară sau animală – oricât de mult ar cunoaşte în privinţa aspectelor exterioare ale lucrurilor, şi oricât de versată ar fi în logică şi filozofie – este complet neputincioasă, fiindcă va fi respinsă de spiritul adevărului; iar acela care păstrează formele nealterate, prevenind destrămarea şi întoarcerea lor în haos, este doar spiritul de viaţă.

Spiritul pur n‑are personalitate, ci există imperso­nal în Dumnezeu şi ca Dumnezeu, şi fiecare naştere face să apară o nouă persoană, dar nu şi o nouă rază spirituală. Spiritul impersonal supravieţuieşte, dar per­sonalitatea omului se poate pierde. Numai elementele din personalitatea lui care vor fi absorbite de spirit vor putea supravieţui. Cimentul care uneşte sufletul cu spiritul este iubirea, şi de aceea iubirea înflăcărată pentru divinitate este cel mai înălţător bun pe care îl poate realiza un om muritor.

Esenţa sufletului omenesc este alcătuită din influen­ţele eterice sau astrale care provin din sufletele lumii, planetelor şi stelelor, în special din sufletul planetei pe care locuieşte. Sufletul oricărui om şi al oricărui animal are caracteristici proprii, care îl deosebesc de celelalte suflete; la fel, „sufletul” fiecărei planete, al fiecărui soare, al fiecărei lumi are caracteristici proprii, şi el emite influenţe benefice sau distructive pe care le răspândeşte în spaţiul cosmic, acţionând astfel asupra Microcosmului omului şi producând, în cele din urmă, rezultate vizibile.

Aceste elemente astrale sunt organizatoarele sufle­tului uman. Ele sunt constructorii templului în care locuieşte spiritul, iar sufletul omenesc, fiind stimulat de ele, atrage prin intermediul unor procese fiziologice elemente ale pământului, şi formează ţesuturi, muşchi şi oase, şi devine vizibil şi tangibil pentru fiinţele alcătuite asemănător trupului material sau animal al omului.

Din acest motiv omul poate fi considerat ca fiind o fiinţă dublă – un om vizibil şi un om invizibil uniţi prin suflet. Omul vizibil constă din acele elemente iniţial invizibile care devin vizibile în forma sa, omul invizibil fiind constituit din sentimente şi gânduri a căror origine se află în Macrocosm, iar lumina lor se reflectă şi se imprimă în materie.

Omul este, aşadar, chintesenţa tuturor elementelor şi un fiu al universului sau o copie în miniatură a Sufletului său, şi orice există sau se întâmplă în univers, există şi se întâmplă în alcătuirea omului. Mulţimea forţelor şi esenţelor ce acţionează pentru a constitui ceea ce numim „omul” este aceeaşi ca şi mulţimea forţelor şi puterilor a ceea ce, la o scară infinit mai mare, se numeşte Univers, şi orice lucru din Univers se reflectă în om şi poate intra în conştiinţa acestuia. Această circumstanţă permite omului care se cunoaşte pe sine însuşi să cunoască Universul, şi să perceapă nu numai ceea ce există invizibil în Univers, dar să prevadă şi să prezică întâmplări viitoare. De relaţia strânsă dintre Univers şi Om depinde armonia datorită căreia Infinitul se leagă strâns de Finit, şi imensitatea de tot ce este mic. Este lanţul de aur al lui Homer, sau inelul lui Platon.

Scopul existenţei omului este restabilirea armoniei de la începuturi, care a existat între Dumnezeu şi Om înainte de producerea separării ce a tulburat echilibrul şi a făcut ca prima emanaţie a esenţei divine să fie atrasă de cea de‑a treia emanaţie materială şi să se scufunde în materie. Pentru a restabili această armonie, Omul poate face ca voinţa lui Dumnezeu să‑şi găsească expresia perfectă în Natură, şi de aceea Natura se va spi­ritualiza şi Macrocosmul se va apropia de perfecţiune.

Calităţile şi temperamentele oamenilor pot fi dez­voltate, într‑o anumită măsură, independent de mediul înconjurător, prin puterea lui Ens seminis (forţa for­matoare a materiei). Adam şi Eva (esenţa spirituală duală masculină şi feminină) şi‑au primit trupurile prin „creaturi” (esenţe elementale sau astrale), prinEns seminis; prin acest ajutor neîncetat, bărbaţii şi femeile vor exista până la sfârşitul lumii. Chiar dacă n‑ar fi existat planete, nici stele, şi dacă nimic n‑ar fi căpătat vreodată existenţă, totuşi copiii lui Adam şi ai Evei s‑ar fi născut, şi ar fi avut temperamente specifice: unul ar fi fost melancolic, altul coleric, al treilea sangvin sau irascibil etc. Asemenea calităţi ale oamenilor provin de la Ens proprietatis, şi nu de la nişte influenţe astrale, fiindcă temperamentele, gusturile, înclinaţiile şi talen­tele nu sunt o parte a corpului; altfel spus, ele nu îi dau acestuia nici înfăţişare, nici culoare şi nici formă – acestea sunt atribute ale lui Ens proprietatis.

Deşi Microcosmul şi Macrocosmul se află într‑o relaţie reciprocă, asemenea relaţiei dintre puiul din ou şi albuşul care îl înconjoară, totuşi acţiunea Macrocos­mului asupra Microcosmului este doar o condiţie externă de viaţă, numită de Paracelsus, Digest. Nici un om sau nici o fiinţă muritoare nu poate exista fără influenţa astrelor, dar nu‑şi capătă existenţă prin ele. O sămânţă aruncată în pământ poate creşte şi da naştere unei plante, dar acest lucru nu ar fi fost posibil dacă soarele nu ar acţiona asupra ei, şi nici solul n‑ar putea să creeze o sămânţă de la sine, oricât de mult ar fi stră­lucit soarele asupra lui. Paracelsus explică originea calităţilor condiţiilor exterioare de viaţă, susţinând că ele au apărut în urma atracţiilor reciproce şi inter­acţiunilor dintre Macrocosmos şi Microcosmos şi prin armonia ambelor sfere (firmamentul inferior şi cel supe­rior), fiecare fiind formată în funcţie de cealaltă. Baza comună a ambelor sfere – care este, ca să spunem aşa, receptacolul comun al germenilor – se numeşte Limbus.

„Omul fiind format din Limbus – iar Limbusul fiind uni­versal şi, prin urmare, mama tuturor lucrurilor – rezultă că toate lucrurile, inclusiv omul, au aceeaşi origine, şi fiecare lucru este atras către originea sa, în virtutea acestei relaţii mutuale.

Dacă omul n‑ar fi format astfel, adică din întreg şi din toate părţile sale, şi dacă fiecare om ar fi făcut dintr‑o singură parte separată de lume şi esenţial distinctă de celelalte (părţi ale lumii), el nu ar mai fi capabil să primească influenţele care rezidă în întreg. Dar sufle­tul lumii celei mari are aceleaşi diviziuni, proporţii şi părţi ca şi sufletul omenesc, iar trupul material al omului primeşte trupul material al Naturii, în acelaşi sens în care fiul primeşte «sângele» tatălui său”.

O relaţie asemănătoare celei existente între Macro­cosm şi Microcosm există între bărbat şi femeie, între femeie şi uter, între uter şi fetus.

„Întregul Microcosm este potenţial conţinut în Liquor Vitae, un fluid nervos comparabil cu substanţa cerebrală fluidică şi în care sunt conţinute natura, calitatea, caracterul şi esenţa fiinţelor. Acest fluid eteric vital din om poate fi considerat un om invizibil sau ascuns – cu alte cuvinte, dublura eterică sau reflexia sa.” {De Generaţia otninis)

Şi Paracelsus continuă să explice:

„Din această aură a nervilor sau liquor vitae, în procesul de creare a omului, semen‑ul (sămânţa) se separă într‑un mod comparabil cu separarea spumei de lichidul care fermentează, sau asemenea chintesenţei (cel de‑al cincilea principiu) tuturor lucrurilor care se separă de elementele inferioare. Acest semen nu este, totuşi, sperma sau fluidul seminal vizibil al omului, ci, mai degrabă, un principiu semi‑material conţinut în spermă, sau aura seminalis, căreia sperma îi serveşte drept vehicul. Sperma fizică este o secreţie a organelor fizice, în timp ce aura seminalis este un produs (sau emanaţie) alliquor vitae. Ea se dezvoltă (cu ajutorul acestuia din urmă) în acelaşi fel în care focul apare din lemn, în care, într‑adevăr, nu există foc, dar din care pot să apară căldura şi focul. Această emanaţie (sau separare) se produce printr‑un fel de mis­tuire datorată căldurii interioare, care, pe toată perioada virilităţii, se poate produce în bărbat la apropierea de o femeie, fie cu gândurile îndreptate spre ea, sau în contact direct cu ea, în acelaşi mod în care o bucată de lemn expusă la un fascicul de raze solare concentrate poate fi făcută să se aprindă.

Toate organele sistemului uman, ca şi toate puterile şi eforturile lui contribuie în acelaşi fel la producerea seme­nului, iar esenţele tuturor sunt conţinute în liquor vitae, a cărui chintesenţă este aura seminalis, şi aceste organe şi activităţi fiziologice sunt reproduse în fetus, din această licoare. Aşadar, ele sunt conţinute germinai în fluidul seminal, care este necesar pentru reproducerea orga­nismului uman. Semenul este, cu alte cuvinte, esenţa trupului omenesc, conţinând toate organele acestuia din urmă într‑o formă ideală”.

De altfel Paracelsus face o distincţie între Sperma cagastricum şi Sperma iliastricum, prima fiind produsul imaginaţiei (gândul), iar ultima un extract direct din Misterium magnum.

„Femeia fiind, totuşi, mai apropiată de Natură, asigură solul în care sămânţa bărbatului găseşte condiţii cores­punzătoare pentru a se dezvolta. Ea hrăneşte, dezvoltă şi face să se coacă sămânţa, fără ca ea însăşi să producă vreo sămânţă. Bărbatul, deşi se naşte din femeie, nu derivă niciodată din femeie, ci întotdeauna din bărbat. Cauza interacţiunii mutuale a celor două sexe este atrac­ţia lor reciprocă. Tendinţele bărbatului îl determină să gândească şi să facă speculaţii, speculaţiile dau naştere dorinţei, dorinţa devine pasiune, pasiunea acţionează asupra imaginaţiei, iar imaginaţia lui creează semenul. De aceea Dumnezeu a pus semenul în imaginaţia băr­batului, şi a plantat în femeie dorinţa de a fi atrasă de bărbat. Matricea conţine o puternică forţă de atracţie pentru semen, asemănătoare puterii magnetului care atrage oţelul.

Relaţia existentă între Macrocosm şi Microcosm îşi află asemănarea în relaţia dintre trupul femeii şi uter. Acesta din urmă poate fi considerat ca un Microcosm într‑un Microcosm. După cum semenul bărbatului conţine poten­ţial toate organele trupului părintelui, tot astfel în uter sunt conţinute potenţial toate atributele trupului femeii, întregul trup al bărbatului este conţinut potenţial în se­men, şi întregul trup al mamei este solul în care viitorul om este făcut spre desăvârşire, fiindcă toate esenţele şi forţele trupului ei sunt concentrate în uter, şi acolo, în special, puterea imaginaţiei ei este mai activă. Astfel, Omul este produsul unui fluid secundar, în timp ce Macrocosmul este produsul unui fluid primordial, şi aşa cum la începutul creaţiei Spiritul lui Dumnezeu se mişca peste suprafaţa apelor (sufletul), tot astfel spiritul omului, răspândit în întregul organism al omului, se mişcă peste fluidul (seminal) din care se dezvoltă forma umană. Spiritul lui Dumnezeu este elementul care dă viaţă şi spiritualizează procesul de procreaţie. Însă fetusul uman trece în uter printr‑o existenţă asemănătoare animalului, şi el primeşte spiritul ceva mai târziu.”

Faptul că semenul este format din toate părţile tru­pului în proporţie egală, explică de ce unele persoane se pot naşte fără anumite organe. Dacă, din anumite cauze, o parte sau alta a organismului uman nu par­ticipă la formarea semenului, esenţa acelei părţi va lipsi la constituirea fluidului seminal şi nu va putea reproduce partea corespunzătoare în matrice. Dacă, din alte cauze, o parte din organismul tatălui produce o cantitate dublă de semen, copilul s‑ar putea naşte cu un număr mai mare de membre.

După cum imaginaţia bărbatului contribuie la pro­cesul de producere a semenului, tot astfel imaginaţia mamei exercită o mare influenţă asupra dezvoltării fetusului, şi pe acest fapt se bazează asemănarea dintre copii şi părinţi.

Naşterea gemenilor sau naşterile multiple se produc atunci când uterul atrage semenul cu mai mult decât o singură sorbitură. Puterea de atracţie pe care uterul o exercită asupra aurei seminale este atât de mare, încât, la contactul cu fluidul spermatic al animalelor, ea îl poate absorbi şi astfel pot să se nască monştri.

„Se poate spune că imaginaţia tatălui declanşează pu­terea creatoare necesară pentru a da naştere unei fiinţe umane, iar imaginaţia mamei procură materialul pentru formarea şi dezvoltarea ei, dar nici tatăl şi nici mama nu sunt părinţii omului spiritual, căci germenul acestuia provine din Mysterium magnum, şi Dumnezeu este tatăl lui. Părinţii nu‑i înzestrează pe copii cu raţiune, cu toate că ei pot înzestra copilul cu un trup în care principiul raţiunii poate fi capabil sau nu să acţioneze. Raţiunea este dreptul natural înnăscut al fiecărei fiinţe umane; ea este eternă şi perfectă şi nu are nevoie să fie educată în copil, dar ea poate fi învinsă şi eliminată de dogmatism.

Acumulările intelectuale sunt perisabile, iar memoria trebuie educată, căci adesea ea se pierde mai repede la bătrâneţe, sau în urma unor boli cerebrale, decât se dezvoltă în tinereţe. Copiii pot moşteni de la părinţii lor puterea de a‑şi folosi raţiunea, dar ei nu moştenesc raţiunea însăşi, fiindcă raţiunea este un atribut al Spiritului Sfânt. Omul nu‑şi pierde raţiunea, dar el poate fi pierdut de ea, fiindcă raţiunea este un principiu universal ce nu poate fi stăpânit sau monopolizat de nici un om”.

Constitutia Omului

Potrivit lui Paracelsus, omul este alcătuit din şapte principii, sau, pentru a ne exprima mai corect, din şapte modificări ale unicei esenţe primordiale. Acestor modi­ficări, pe care le reproducem mai jos, le alăturăm şi termenii orientali pentru o mai bună înţelegere.

1. Corpul Elementar (Corpul Fizic – Sthula Sharira);

2. Archeus (Mumia – Forţa Vitală – Jiva);

3. Corpul Sideral (Corpul Astral – Linga Sharira);

4. Sufletul Animal (Corpul Elementar – Kama Rupa, Suckshma Sharira);

5. Sufletul Raţional (Sufletul uman – Karana Sharira – Manas);

6. Sufletul Spiritual (Sufletul spiritual – Buddhi);

7. Omul noului Olimp (Spiritul – Divinul; Atma – Divinitatea personală).

În tratatele Philosophia Sagax şi Explicatio Astronomia, Paracelsus descrie pe larg aceste şapte principii:

„Viaţa omului este un efluvium astral sau amprentă balsamică, un foc ceresc nevăzut, o esenţă închisă, sau un spirit. Nu avem termeni mai potriviţi pentru a o putea descrie. Moartea omului nu este altceva decât retragerea serului vital, dispariţia balsamului vital, stingerea luminii naturale, o reintrare în matricea mamei. Omul natural posedă elementele Pământului, şi Pământul îi este mamă, iar el intră din nou în ea şi îşi pierde trupul de carne; însă omul real va renaşte iarăşi în ziua învierii lui într‑un alt trup spiritual şi glorificat (De Natura Rerum).

Iar în altă parte adaugă:

„Omul exterior nu este omul real, căci omul real este sufletul aflat în legătură cu Spiritul Divin. Sufletul este umbra trupului iluminat de spirit, şi care se aseamănă omului. El nu este nici material, nici imaterial, dar se împărtăşeşte din natura fiecăruia.

Omul interior (sideral) este alcătuit din acelaşi Limbus ca şi Macrocosmul, şi de aceea el poate să se împăr­tăşească din întreaga înţelepciune şi din cunoştinţele existente în Macrocosm. El poate căpăta cunoştinţe de la toate creaturile, îngerii şi spiritele, şi învaţă să le înţeleagă atributele. El poate învăţa de la Macrocosm semnificaţia simbolurilor (formele) de care este înconjurat, în acelaşi fel în care îşi însuşeşte limba părinţilor săi; sufletul fiecărui om este chintesenţa tuturor lucrurilor din creaţie şi este conectat afectiv cu întreaga Natură; prin urmare, fiecare schimbare produsă în Macrocosm poate fi percepută de esenţa eterică ce îi înconjoară spiritul, şi poate ajunge la cunoştinţa şi înţelegerea omului.

Omul este un spirit şi are două corpuri strâns legate între ele: un corp elementar şi unul sideral. Aceste două cor­puri împreună formează omul. Când omul moare, corpul său elementar se întoarce la elementele Pământului; Pământul absoarbe în totalitate cele trei principii inferi­oare ale omului, şi din forma corpului nu mai rămâne nimic. Părţile mai materiale ale trupului sideral sunt supuse unei descompuneri asemănătoare. Acest trup este alcătuit din elemente astrale şi nu depinde de substanţele fizice. El este supus influenţelor planetare şi, după cum corpul elementar se descompune în ele­mentele din care a fost alcătuit, tot aşa forma astrală se va descompune, la timpul potrivit, în elementele siderale aparţinând substanţei sale. Corpul sideral rămâne în apropierea corpului fizic, ce se descompune, până când se va descompune şi el sub acţiunea influenţelor astrale. Cele două corpuri au fost asociate în timpul vieţii lor, şi vor fi despărţite doar de moarte. De aceea ele rămân natural apropiate – unul în groapă, celălalt în aer – încă o vreme după ce a survenit moartea, până când îşi pierd elementele ce le alcătuiesc.

Descompunerea corpului elementar necesită un oarecare timp, în funcţie de caracteristicile lui şi de caracteristicile mediului înconjurător; în mod asemănător, corpul sideral se va descompune mai încet sau mai repede, în funcţie de coeziunea particulelor lui, şi de calitatea şi intensitatea influenţelor astrale ce acţionează asupra sa. Corpul elementar este material; corpul sideral este invi­zibil şi intangibil pentru noi, dar vizibil şi tangibil pentru acele fiinţe care au o natură asemănătoare acestuia. Corpul elementar nu se poate mişca de la sine din locul unde a fost depus după moarte, însă corpul sideral se poate deplasa spre locurile unde este puternic atras de dorinţele sale. Dacă nu există lucruri care să‑l atragă, el va rămâne alături de corpul elementar; dar dacă se simte atras spre alte locuri, el va fi predispus să frecventeze locuinţa pe care a ocupat‑o în timpul vieţii, fiind atras acolo de obiceiurile şi modul de viaţă de atunci. Fiind lipsit de raţiune şi de judecată, el nu are discernământ în astfel de lucruri şi urmează orbeşte atracţiile din trecut. Corpul sideral devine vizibil în anumite condiţii (mediumice), putând fi zărit, de pildă, în locurile unde patimile sale anterioare (invidia, avariţia, căinţa, răzbunarea, egoismul, pofta carnală etc.) îl atrag, şi poate să rămână în asemenea locuri până când se descompune şi piere. Dacă cineva afirmă că a văzut duhul unei persoane decedate, putem considera că el a văzut trupul sideral al unei astfel de persoane, dar este greşit să credem că s este omul real, fiindcă o vedenie nu este altceva c cadavrul sideral ce se iveşte în anumite împrejurări. Asemenea cadavre pot fi văzute ca imaginea omului reflectată într‑o oglindă, până când ele dispar, iar forma unuia poate să dureze mai mult decât a altuia , Practica numită Nigromantia ne învaţă cum să ne com­portăm faţă de asemenea forme. Ea ne arată care sunt obiceiurile şi instinctele, atributele şi particularităţile lor, pentru ca noi să putem afla cu ajutorul lor secretele persoanelor cărora aceste umbre le‑au aparţinut. După cum imaginea unui om într‑o oglindă ni‑l înfăţişează aşa cum este, şi îi imită toate mişcările şi gesturile, tot astfel, prin observarea trupului sideral al unei persoane decedate, noi putem obţine informaţii în legătură cu înfăţişarea de odinioară, ca şi cu faptele şi modul ei de comportare, şi putem afla cine a fost persoana respectivă, şi unde a locuit ea”. (Philosaphia Sagax. lib. I; Probativ in Scientiam Nigroman ticam )

Paracelsus îi ridiculizează pe exorcişti, precum şi pe cei ce se roagă şi fac slujbe pentru cei morţi, deoarece, spune el:

„Aceştia vor să silească un cadavru sideral să vorbească, atunci când, de fapt, nici un cadavru nu poate vorbi; în cel mai bun caz, ei pot obţine (de la acest cadavru) o informaţie care, în realitate, nu este decât reflectarea propriilor lor gânduri. Ei socotesc în chip smintit că pot aduce, prin cucernicia lor, un trup neînsufleţit într‑o stare de existenţă cerească”.

Despre cei care invocă spiritele, Paracelsus spune:

„Ei încearcă să invoce trupurile siderale, dar ei nu ştiu că încearcă imposibilul, fiindcă asemenea corpuri nu posedă simţuri şi nu pot fi invocate. Consecinţa este că diavolii pun stăpânire pe asemenea corpuri siderale şi le joacă feste invocatorilor. Asemenea diavoli pot pune stăpânire şi pe o persoană în viaţă, mai uşor influenţabilă, manipulând‑o după bunul lor plac, şi făcând‑o să comită tot felul de nebunii şi de crime. Dacă ei reuşesc să facă acest lucru cu sufletul unui om în viaţă, cu atât mai uşor le va fi să pună stăpânire pe sufletul unui decedat, care nu mai are puterea spirituală de a se împotrivi. Aşadar, aceşti invocatori de spirite nu au de‑a face în realitate cu spiritele celor morţi, ci cu puterile răului şi cu părinţii minciunii.”

Elementarii sunt fiinţe care pot produce aşa zisele „manifestări fizice”, sau pot face să apară şi să dispară obiecte, sau să arunce cu pietre etc. Într‑un fragment intitulat De sagis et earum operibus(„Despre vrăjitori şi practicile lor”, cap.VIII) el spune:

„În legătură cu astfel de lucruri (vrăjile), s‑ar cuveni să ştiţi că ele sunt naturale şi că nimeni nu ar putea, pe drept cuvânt, să spună altfel, ci doar că Natura le produce, căci, dacă un trandafir înflorit este adus în miezul iernii într‑o ţară în care nu sunt trandafiri, omul obişnuit ar putea gândi că un astfel de lucru contrazice legile Naturii; dar Magus (înţeleptul), care cunoaşte procesul ce dă naştere unui asemenea fenomen, ştie că acesta se produce în conformitate cu legile Naturii, fiindcă o astfel de floare a fost adusă dintr‑o ţară caldă unde floarea a crescut în condiţii naturale. Tot astfel, gheaţa şi zăpada pot fi aduse foarte uşor, în toiul verii, într‑o ţară caldă dintr‑o altă ţară unde, atunci, era iarnă.

Ignoranţii ar trebui să ştie că magicienii nu creează nici trandafiri, nici zăpadă, dar ei le pot primi din lo­curile unde lucrurile acestea există deja.” Strâns legate de corpul sideral sunt Evestrum şi Trarames. În privinţa acestora, Paracelsus spune în lucrarea Philosophia ad Athenienses:

„Vorbind despre Evestrum în aspectele lui muritoare şi nemuritoare, putem spune că orice lucru are unEves­trum, este asemenea unei umbre proiectate pe un perete. Evestrum se iveşte şi se dezvoltă o dată cu trupul şi rămâne cu acesta câtă vreme mai există o particulă de materie din este alcătuit trupul material. Evestrum apare simultan cu prima naştere a fiecărei forme indivi­duale, şi orice lucru – fie că este vizibil sau invizibil, fie că aparţine domeniului materiei sau al sufletului – îşi are Evestrumul său.

Trarames este o putere nevăzută, începe să se ma­nifeste atunci când simţurile percepţiei interioare s‑au dezvoltat corespunzător. Evestrum ne arată evenimentele viitoare cu ajutorul viziunilor şi apariţiilor pe le provoacă, în timp ce Trarames provoacă o ascuţire a simţurilor. Numai cei înzestraţi cu o înţelepciune adâncă pot înţelege adevărata natură a Evestrumului şi a Traramesului. Evestruminfluenţează simţul vederii, Trarames simţul auzului. Evestrum provoacă vise ce prezic eveni­mente viitoare; Trarames comunică cu omul, creând voci pentru a vorbi, muzică pentru a fi auzită de urechea interioară, clopote invizibile să sune etc. Ori de câte ori se naşte un copil, odată cu el se naşte şi unEvestrum, este astfel alcătuit încât să fie capabil să indice dinainte toate faptele viitoare şi evenimentele din viaţa individului căruia îi aparţine. Când individul se apropie de moarte, Evestrumulsău poate să indice apro­pierea morţii prin ciocănituri sau lovituri mai puternice, ce pot fi auzite de toţi, sau prin alte zgomote neobişnuite, prin mişcări ale mobilei, prin oprirea ceasurilor, prin ruperea tablourilor, prin căderea oglinzilor, sau prin orice alte semne de rău augur. De cele mai multe ori, aceste preziceri nefaste nu sunt luate în seamă şi nici înţelese. Trarames produce manifestări cu un caracter mai subiectiv şi poate vorbi unui om într‑un mod în care să fie auzit numai de acesta, fără a fi auzit şi de alte persoane.

Evestrumul unui om se naşte odată cu el, iar după moartea omului rămâne în sfera pământului; acolo continuă să se păstreze o legătură afectivă între Evestrum şi partea nemuritoare a omului, şi el poate indica o stare de fericire sau de nenorocire în care se află sufletul persoanei căreia îi aparţine. Asemenea Evestrum‑muri nu sunt sufletele morţilor care rătăcesc pe pământ, ci dublurile eterice ale persoanelor cărora le‑au aparţinut şi care dăinuie până când şi ultima particulă de materie (din care au fost alcătuite trupurile celor decedaţi) a pierit.

Toate Evestrumurile provin din Turba magna sau acti­vitatea colectivă a universului. Evestra propheticaprovin direct din Turba magna, Evestra adumbrata apar atunci când vin pe lume formele cărora aparţin.Evestra prophe­tica sunt prevestitorii marilor evenimente din istoria lumii. Dacă un asemenea eveniment important este pe cale să se producă, ei vor vesti acest lucru, pentru ca lumea să fie pregătită să‑l preîntâmpine; persoana care înţelege adevărata natură a unui astfel de Evestrum, este un profet şi un vizionar.

Chiar şi cea mai înaltă divinitate îşi are Evestrumul său de nepătruns, prin care existenţa şi atributele sale pot fi re­cunoscute, prin care orice lucru bun poate fi cunoscut, şi care poate ilumina orice minte. În mod asemănător, toate puterile răului, de la cea mai mică până la cea mai pu­ternică, îşi auEvestrumurile lor tainice, care prezic răul ce va veni şi îşi împrăştie influenţa lor asupra întregii lumi. Există Evestrumuri în toate lucrurile, şi toate sunt spirite prezicătoare, fie că trupurile cărora le aparţin sunt raţionale sau iraţionale, sensibile sau insensibile. Aceste Evestrumuri îi învaţă astronomia (ştiinţa naturală) pe aceia care nu au capacitatea să înţeleagă ce spun ele. Caracteristicile fiecărui lucru pot fi cunoscute prin Evestrumul lor, fără a fi nevoie să facem diagrame astrologice, calcule horoscopice, şi să prezicem pe baza lor, ci doar privindu‑l cu atenţie, în acelaşi fel în care privim imaginea într‑o oglindă sau umbra unui corp pe suprafaţa apei sau pe pământ.

Ercs‑ul (cauza veşnică şi caracteristica unui lucru) este reflectat în Evestrumul lui. Forma acestuia din urmă dispare, dar spiritul rămâne. Numărul şi varietatea Evestrum-urilor sunt la fel de greu de evaluat ca şi formele vizibile şi invizibile cărora le aparţin. Evestrumurile fiin­ţelor umane cunosc gândurile oamenilor, le călăuzesc instinctele, le veghează somnul, le atrage atenţia asupra pericolelor, şi prezic anumite evenimente. Sibilele din trecut citeau viitorul în Evestrumuri, iar Evestrumurile i‑au determinat pe vechii profeţi să vorbească în timp ce visau”. (Philos. ad Athenienses)

In alte scrieri, înrudite sub aspectul caracterului cu cea amintită mai sus, Paracelsus aduce completări:

„Lumea Evestrumurilor este o lume în sine, deşi este strâns întrepătrunsă şi conectată la lumea noastră. Ea are propriile stări ale materiei şi obiecte care pot fi văzute sau rămân invizibile pentru locuitorii ei, şi care corespund, într‑o oarecare măsură, cu ale noastre. Totuşi, ea este o lume alcătuită diferit de lumea noastră, şi locuitorii ei ştiu tot atât de puţin despre existenţa noastră, ca şi noi despre a lor. Firmamentul universului este cvadruplu în existenţa lui, şi împărţit în patru planuri. Unul aparţine Materiei (Pământului), altul Apei, unul Aerului, şi altul Focului, însă Firmamentul încare rezidăEvestrumul este dispersat. Acesta nu e firmamentul ce conţine stelele vizibile, ci sfera în care trăiesc Nimfele, Ondinele, Sala­mandrele, Silfii etc.

Aceste fiinţe nu sunt dependente de sfera noastră de existenţă, căci ele au propriul lor Firmament; ele au condiţii proprii, locuri unde sălăşluiesc stele şi planete. După cum în lumea noastră există apă şi foc, armonii şi contraste, corpuri vizibile şi esenţe invizibile, tot astfel fiinţele acestea sunt diferit alcătuite şi prezintă particu­larităţi pe care fiinţele umane nu le înţeleg. Totuşi, cele două lumi se întrepătrund şi îşi aruncă umbre una celeilalte, şi această împrejurare provoacă viziuni înşelătoare, apariţii şi semne, care se amestecă ciudat cu cele două influenţe ce provin din Evestra Prophetica, şi doar o inteligenţă luminată de înţelepciune poate să deosebească ce este adevărat de ce este fals”.

Viaţa astrală este mai activă în om când corpul lui fizic este adormit. Atunci omul sideral este treaz şi acţionează prin Evestrum, provocând din când în când vise profetice, pe care cel ce visează şi le va aminti după trezire, şi cărora le va acorda întreaga atenţie. Aseme­nea vise pot fi provocate şi de alte influenţe, şi au un caracter amăgitor. Aşadar, s‑ar cuveni ca omul să nu respingă, dar nici să accepte toate visele fără discernă­mânt, ci totdeauna să le treacă prin examenul raţiunii pentru a le deosebi pe cele adevărate de cele false.

„Mai multă încredere trebuie acordată acestor vise decât revelaţiilor căpătate prin practica necromanţiei, fiindcă acestea din urmă sunt de regulă false şi amăgitoare. Deşi Elementalii, care folosesc trupurile astrale ale morţilor drept măşti, vor da, cu această ocazie, răspunsuri corecte la întrebări, şi deşi adesea îşi întăresc afirmaţiile cu jurăminte, nu se poate pune bază fără rezerve pe vorbele lor, fiindcă ei nu doresc să spună adevărul, şi nici nu sunt în stare să‑l spună.

Patriarhii, profeţii şi sfinţii au preferat viziunile şi visele oricărui alt mod de prezicere. Balaam cunoştea atât de bine practica de a recurge la vise profetice, încât le putea visa ori de câte ori dorea. El a fost acuzat pe nedrept de vrăjitorie, căci Scripturile nu fac nici o deosebire în aseme­nea situaţii, ci numesc vrăjitor pe oricine are asemenea puteri şi le foloseşte pentru a căpăta informaţii, inde­pendent de faptul că puteau fi primite în acelaşi mod prin sfinţi recunoscuţi.

Există două feluri de vise: unele naturale şi altele care vin de la spirit. Nu este necesar să spunem mai multe despre primele, fiindcă acestea sunt cunoscute de toată lumea. Ele pot fi provocate de bucurie sau de tristeţe, de alterarea sângelui, de cauze exterioare sau interne. Un jucător poate visa despre cărţile de joc, un soldat despre lupte, un beţiv despre vin, un hoţ despre furat. Toate visele de acest fel sunt provocate de principiile inferioare ale unor astfel de persoane, care îşi pun în joc imaginaţia, îşi înfierbântă sângele, şi îşi stimulează fantezia. Există însă şi vise supranaturale, şi acestea pot fi mesaje de la Dumnezeu, trimise nouă la apropierea unui mare pericol. Un astfel de vis a fost trimis Magilor de la Răsărit, atunci când Irod a vrut să ucidă pruncii; Iosif a avut un asemenea vis, şi, la fel, Iacob, arunci când a pornit spre Egipt. Anania, Corneliu şi mulţi alţii au avut viziuni asemănătoare. Vise supranaturale au fost constatate şi la unele persoane din zilele noastre, dar numai înţelepţii le‑au acordat atenţie, ceilalţi tratându‑le cu dispreţ, deşi asemenea vise sunt adevărate şi nu amăgitoare. Există persoane a căror spiritualitate este atât de puter­nică, şi sufletele lor sunt atât de înflăcărate, încât se pot apropia de cea mai înaltă sferă spirituală atunci când trupurile lor sunt adormite. Aceste persoane au văzut slava lui Dumnezeu, au trăit fericirea răscumpărării, şi au luat cunoştinţă de chinurile la care sunt supuşi cei păcătoşi. Ei nu îşi uită visele la deşteptare, ci îşi amintesc ceea ce au văzut până la sfârşitul zilelor lor. Aşa ceva este posibil, şi cele mai adânci taine sunt dezvăluite înţelegerii minţii lor.

Dacă dorim sincer asemenea daruri, şi ne rugăm neîncetat şi cu credinţă puterii Celui Preaînalt (care sălăşluieşte în noi înşine) pentru a ni le dărui şi nouă, vom putea vedea Mysteria Dei, şi le vom înţelege tot aşa de bine ca Moise, Isaia şi Ioan”.

În De Caducis, Paracelsus susţine că facultatea dis­cernământului nu trebuie să lipsească din raporturile omului cu un Evestrum:

„Se poate întâmpla ca Evestrumurile persoanelor care au murit în urmă cu cincizeci sau o sută ce ani să ne apară în vis, şi dacă un asemenea Evestrum vine la noi în vis şi ne vorbeşte, va trebui să fim atenţi la ce ne spune, fiindcă o asemenea viziune nu este o halucinaţie sau o amăgire. Este posibil ca un om să poată raţiona, în timp ce trupul lui este adormit, la fel ca atunci când este treaz, şi dacă în asemenea situaţie apare un Evestrum, şi el îi pune acestuia întrebări, va auzi apoi lucruri adevărate. Prin Evestrumuri putem căpăta un mare număr de cunoştinţe referitoare la lucruri bune sau rele – dacă le cerem să ni le descopere. Mulţi oameni le‑au adresat asemenea rugăminţi. Unii bolnavi au căpătat informaţii în somn despre ce trebuie să facă, şi la ce medicamente să apeleze pentru a se vindeca; după ce au urmat trata­mentul indicat pe această cale, ei s‑au vindecat. Asemenea situaţii au fost semnalate nu numai la creştini, dar şi la necredincioşi, la evrei, sarazini, mameluci, perşi şi la egipteni, la oameni buni, ca şi la cei răi. De aceea eu nu cred că asemenea revelaţii provin direct de la divini­tate, fiindcă, existând doar un singur Dumnezeu, toate acele persoane nu pot avea zei personali;dar eu cred că lumina universală a Naturii i‑a luminat pe acei discipoli, şi întrucât această lumină nu posedă organe de vorbire, ea se foloseşte de Evestrumurile din sferele astrale ale oamenilor în timpul somnului acestora.”

Când oamenii dorm, corpurile lor sunt asemenea corpurilor animalelor şi plantelor, fiindcă animalele şi plantele au de asemenea corpuri elementare şi corpuri siderale, dar spiritul divin poate deveni activ numai în om. În timpul somnului, corpul sideral prin care omul este conectat la natura interioară a Macrocosmului devine liber în acţiunile sale, se poate înălţa până la sfera strămoşilor lui, şi poate lua legătura cu astrele – cu alte cuvinte, procesele care se desfăşoară în sfera intelectuală a Macrocosmului se pot reflecta în sufletul lui, şi pot ajunge la percepţia sa interioară. Visele, viziunile şi augurii sunt daruri cu care este înzestrat omul sideral, dar nu si corpul elementar.

„Visele pot fi curate sau murdare, înţelepte sau nebuneşti, raţionale sau iraţionale, în funcţie de poziţia pe care omul o ocupă în relaţia cu lumina Naturii. Viziunile profetice sunt determinate de faptul că omul are un corp sideral unit cu substanţa Minţii Universale, şi ele intră în legătură ori de câte ori atenţia corpului sideral nu este solicitată de cerinţele corpului fizic. Cu alte cuvinte, tot ce se întâmplă în lumea din afară se reflectă în lumea interioară, şi apare sub forma unui vis. Corpul elementar nu este înzestrat cu daruri spirituale, însă corpul sideral posedă toate darurile. Ori de câte ori corpul elementar se odihneşte, este adormit sau inconştient, corpul sideral rămâne treaz şi activ, fiindcă el nu doarme şi nici nu se odihneşte; dar ori de câte ori corpul elementar este complet treaz şi lucrează, activitatea corpului sideral va fi limitată, iar mişcările lui vor fi stânjenite sau împie­dicate, (el fiind) asemenea unui om îngropat de viu”.

Iar în Philosophia Sagax adaugă:

„Calitatea viselor va depinde de armonia existentă între suflet şi Astrum (Mintea Universală). Celor care sunt înfumuraţi pentru imaginarele lor cunoştinţe despre lucrurile din afară, şi care, în realitate, nu posedă înţe­lepciune, nimic nu li se poate revela, deoarece gândirea denaturată a minţilor lor se opune activităţii armonioase a Minţii Universale şi o respinge. Sferele sufletelor se îngustează, se micşorează, şi nu se pot întinde spre tot ce le înconjoară. Astfel de oameni rămân într‑o stare de auto‑mulţumire, cufundaţi în bezna propriei lor ignorante, şi total inaccesibili luminii Naturii. Atenţia lor este total absorbită de fumul fitilului gândirii lor materiale, şi ei sunt orbi faţă de lumina soarelui spiritual. Lucrarea Minţii Universale poate să pătrundă doar în conştiinţa oamenilor capabili să recepţioneze impresiile ei. Minţile care se deschid unor asemenea impresii, le vor putea primi. Asemenea impresii intră şi ies din sfera minţii individuale, şi ele pot provoca viziuni şi vise cu o semnificaţie deosebită, şi a căror interpretare este o artă pe care numai cei înţelepţi o cunosc”.

Via Rapcea Mihai

Articol scris de “Anti-Propaganda”